《關于建立統一的綠色產品標準、認證、標識體系意見》發布

　　 12月7日下午，國家質檢總局、國家認監委舉行新聞發布會，發布《關于建立統一的綠色產品標準、認證、標識體系的意見》的相關情況。質檢總局新聞發言人李靜主持發布會，國家認監委總工程師薄昱民進行了發布。

　　《意見》包括總體要求、重點任務、保障措施3部分內容。第一部分總體要求，提出了建立統一綠色產品體系的指導思想、基本原則、主要目標；第二部分重點任務，明確了綠色產品標準、認證、標識體系建設的7項具體任務；第三部分保障措施，提出了保障體系有效運行的4方面支持性政策。《意見》的出臺，對于貫徹生態文明體制改革和供給側結構性改革相關要求，統一綠色產品體系，全面提升消費品品質，服務經濟社會發展具有重要意義。

　　發布會上重點介紹了重點任務、保障措施兩個方面的情況。

　　關于重點任務。《意見》明確提出了7項重點任務，即：統一綠色產品內涵和評價方法，構建統一的綠色產品標準、認證、標識體系，實施統一的綠色產品標準清單和認證目錄，創新綠色產品評價標準供給機制，健全綠色產品認證有效性評估與監督機制，加強技術機構能力和信息平臺建設，推動國際合作和互認。重點任務的提出主要基于以下4個方面的考慮。

　　一是重點解決已有問題。在現有工作的基礎上基于全生命周期理念，科學確定綠色產品評價的關鍵階段和關鍵指標，建立評價方法與指標體系；提出構建以綠色產品評價標準子體系為牽引、以綠色產品的產業支撐標準子體系為輔助的綠色產品標準體系，建立符合中國國情的綠色產品認證與標識體系，妥善解決既有矛盾與問題。

　　二是確保共享改革紅利。隨著我國經濟社會的不斷發展，人民群眾對質優、安全、環保的高品質產品的消費需求顯著提升，但國內高端綠色產品供給嚴重不足，我國居民境外消費旺盛的現狀也反映了我國高端消費供需結構矛盾和問題。優先選取與消費者吃、穿、住、用、行密切相關的消費產品，研究制定綠色產品評價標準，并據此組織開展認證，切實改進產品質量，增加綠色產品有效供給，滿足人民群眾消費需求，有利于讓人民群眾真正在改革中增加獲得感。

　　三是構建完整制度鏈條。一方面加強制度前端的有效供給，在對相關國家標準、行業標準、團體標準評估的基礎上，適時將適宜標準納入綠色產品評價標準清單；另一方面加大事中事后監管力度，建立綠色產品評價標準和認證實施效果的指標量化評估機制，強化全過程信息采集和公開的要求，提出落實生產者對產品質量的主體責任、認證實施機構對檢測認證結果的連帶責任的基本要求。

　　四是積極提升技術能力。為確保體系建設技術基礎，培育一批綠色產品標準、認證、檢測專業服務機構，打造服務機構的自主品牌，建立統一的信息平臺實現信息資源共享。圍繞服務對外開放和“一帶一路”戰略，推進綠色產品標準、認證認可、檢驗檢測的國際交流與合作，提升我國參與相關國際事務的制度性話語權。

　　關于保障措施。為確保《意見》貫徹及綠色產品體系任務有效落實，提出4項重點保障措施，一是加強部門聯動配合，二是健全綠色產品體系配套政策，三是營造綠色產品發展環境，四是加強綠色產品宣傳推廣。保障措施部分突出了以下兩個方面內容。

　　一方面是要各部門共同實施、形成合力。統一的綠色產品標準、認證、標識體系作為實現我國經濟社會綠色發展中不可或缺的技術支持和政策工具，只有各部門共同參與才能發揮最大效能。《意見》提出建立綠色產品標準、認證與標識部際協調機制，統籌協調綠色產品標準、認證、標識相關政策措施，落實對綠色產品財稅金融支持政策，建立綠色產品標準推廣和認證采信機制，鼓勵綠色產品采購，推動綠色市場建設。

　　另一方面是要抓好落實評估、加強宣傳引導。結合各部門各地方實際，促進綠色產品標準實施、認證結果使用與效果評價，推動綠色產品發展。同時加大綠色產品標準、認證、標識的政策解讀和宣傳推廣力度，傳播綠色發展理念，引導綠色生產生活方式，促進綠色產業提質升級，構建我國綠色產品市場規范管理的長效機制。

　　薄昱民在發布會上介紹，《意見》是圍繞落實黨中央、國務院生態文明體制改革重大決策部署，為各部門各行業各地方開展相關工作提供了政策指引。為了把意見宣傳好、落實好，我們將與各部門一起，組織開展《意見》宣貫工作，著力推進《意見》實施與政策保障，為綠色產品體系建設夯實基礎。