《吉林省大氣污染防治條例》審議通過

　　吉林省人大法工委、環資委與吉林省環保廳今日聯合召開新聞發布會，對日前審議通過的《吉林省大氣污染防治條例》（以下簡稱《條例》）進行解讀。

　　據介紹，《條例》共六章七十條，包括總則、排污者責任等，遵循“源頭嚴控、過程嚴管、后果嚴懲”的上位法立法精神，有五大亮點值得關注。

　　一是強調了排污者和政府的責任。《條例》的體例與上位法相比有所創新，主要是從排污者和政府責任入手，強化法的懲戒功能。《條例》第二章和第三章專設了排污者責任和政府監督管理責任。

　　二是突出了源頭治理，轉變經濟發展方式。以往大氣污染治理強調末端治理，成本高效果差。《條例》依據上位法的立法精神，加強了源頭治理，從制定產業政策、調整能源結構、提高燃煤質量、加強機動車污染治理等幾個方面都體現了源頭治理的思路。

　　三是抓主要矛盾，解決重點問題。根據實際情況，吉林省主要空氣污染源為煤炭、秸稈和汽車尾氣。《條例》針對這幾項主要空氣污染源都做了有針對性的具體規定。

　　四是要求花大力氣治理“小”污染。《條例》不僅要求嚴抓重點排污源治理，也重視揚塵、揮發性氣體排放、露天燒烤、餐飲油煙、亂燒樹葉和垃圾的“小”污染。在合力整治的同時，注重預防措施，形成對大氣污染治理的全面管控。

　　五是加大處罰力度，增強法律威嚴。針對違法成本低、守法和執法成本高這一大氣污染防治工作面臨的突出問題，《條例》不僅提出了大量具體的、有針對性的要求，同時規定了相應的處罰措施。《條例》規定了按日計罰、雙罰制等較為嚴格的監管手段和處罰措施，嚴厲打擊大氣污染違法行為。

　　吉林省環保廳有關負責人表示，接下來，全省環保系統將大力開展《條例》的宣傳，切實增強全社會的環境意識，切實強化企業的主體責任，落實各級政府的責任，努力營造全社會保護大氣環境的氛圍。

　　同時，借助《條例》出臺的契機，吉林省將強化大氣污染治理措施的落實，大力開展清潔空氣行動，加強重污染天氣應急管控，開展“長吉平”三城共治專項行動。進一步加大環境執法監管力度，強化環境行政執法與司法銜接工作，形成打擊環境違法犯罪的合力，嚴格行政執法，嚴厲打擊環境違法行為。力爭在重污染天氣預警期內，全省大氣污染物排放總量減少15%以上。力爭到2017年底前，長春市、吉林市、四平市環境空氣優良天數分別比2015年增加30天以上，重污染天氣分別比2015年減少8天以上，環境空氣質量明顯改善。