《我國區域能源貧困指數》首發減緩能源貧困建議

　　1月19日，北京理工大學能源與環境政策研究中心舉行2014年度“能源經濟預測與展望研究”報告發布會，對外發布《中國中長期能源需求預測與展望》《2014年國際原油價格分析與趨勢預測》《我國區域能源貧困指數》和《國家能源安全分析與展望》四份研究報告，其中《我國區域能源貧困指數》(以下簡稱報告)是首次發布。

　　據了解，報告在聯合國開發計劃署能源貧困概念的基礎上，結合中國國情及發展需求定義了適用于中國能源貧困概念，進而依據中國能源貧困概念構建四維度的能源貧困綜合評估體系，并借鑒國際能源署和英國官方的能源貧困評估方法，開發中國能源貧困指數及其計算方法。研究針對2000—2011年間我國大部分省、自治區和直轄市進行升級層面的區域能源貧困測度，計算我國區域能源貧困綜合指數，并對區域的能源服務可獲得性、能源消費清潔性、能源管理完備性、生活用能可支付性和高效性進行分析比較，最后集合評估結果提出相應的減緩能源貧困的政策建議。

　　報告指出，自2000—2011年間我國整體能源貧困狀況呈不斷減緩趨勢，30個被評估的省市區中，安徽、河南、河北、山西、江西的能源貧困問題相對顯著，青海、北京、天津、四川、廣西能源貧困狀況相對較輕;8大經濟區域中，黃河中游、長江中游和東北地區的能源貧困相對顯著，北部沿海、西南和西北地區的能源貧困狀況相對較輕。

　　報告認為，我國各省區市能源貧困程度與經濟發展水平不平衡，即能源貧困現象在我國的區域分布情況與我國經濟發展水平的區域分布情況并不一致。部分能源貧困較為顯著的地區并非我國經濟落后地區，而經濟較發達地區也存在特定的能源貧困問題。因此，減緩能源貧困政策實施對象選擇和區域投入比例的確定，應有所區別于其他的促進經濟社會發展、提升基礎建設、改善民生的相關政策。