《玩具用涂料中有害物質限量》國家標準解讀

　　玩具用涂料強制性國家標準《GB24613-2009玩具用涂料中有害物限量》實施。該標準對兒童玩具涂料中5類有害物質進行了具體規定，其中包括總鉛含量≤600mg/kg、揮發性有機化合物(VOC)≤720g/L，苯含量≤0.3%，甲苯、乙苯、二甲苯≤0.3%，以及8項可溶性元素、六類鄰苯二甲酸酯的限量要求。

　　玩具涂料作為直接用于接觸兒童的玩具材質，其使用安全方面的要求近幾年一直是歐美等發達國家關注的重點，相應的針對性標準法規也陸續出臺。此次我國實施的《玩具用涂料中有害物限量》國家標準相比歐美國家的相關規定，其限量要求和國外標準基本保持一致，而且限制項目更為全面。

　　玩具涂料新國家標準解讀

　　我國首部《玩具用涂料中有害物質限量》國家標準的出臺，是采納了相關的國際標準，同時又充分考慮到我國玩具企業現有水平和我國國情制定的，對我國玩具安全水平有很大的提升。

　　我國是玩具生產大國，玩具召回也是最多的。據有關研究顯示，我國玩具被召回的案例中，最主要的原因是玩具中的有毒物質含量超標(占總案例49%)，而在玩具涂料的安全性方面不合要求的占了不小的比例。玩具用涂料，作為直接用于接觸兒童的玩具材質，其使用安全方面的要求近幾年一直是歐美等發達國家和地區關注的重點，相應的針對性標準法規也陸續出臺。

　　為提升我國玩具安全水平，與國際要求接軌，國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會于去年11月15日共同發布《玩具用涂料中有害物質限量》強制性國家標準，標準于今年10月1日正式生效。

　　我國首部GB24613-2009《玩具用涂料中有害物質限量》強制性國家標準將從今年10月1日起正式實施。

　　今后，玩具涂料中有害物質將明確最高限量：其中包括鉛總含量≤600毫克/千克、揮發性有機化合物(VOC)≤720克/升，苯含量≤0.3%，甲苯、乙苯、二甲苯總和≤0.3%以及8項可溶性元素、6類鄰苯二甲酸酯的限量要求。

　　新國家標準適用于大部分出口國

　　該國家標準的第一起草人、全國涂料和顏料標準化技術委員會專家黃寧表示，我國首部《玩具用涂料中有害物質限量》國標的出臺，是采納了相關的國際標準，同時又充分考慮到我國玩具企業現有水平和我國國情制定的，對我國玩具安全水平有很大的提升。

　　另據了解，根據我國《進出口玩具檢驗監管辦法》規定，出口玩具應按照輸入國家或者地區的技術法規和標準實施檢驗，如果輸入國家或者地區無明確規定的，則按照我國國家技術規范的強制性要求實施檢驗，這意味著對于出口歐美以外的大部分國家的玩具產品中的涂料，都將按照GB24613-2009中的各項規定執行。

　　汲取多方意見有助落實

　　近日，香港玩具協會主席丁煒章、香港玩具廠商會常務副會長陳永麟特意拜訪了廣東出入境檢驗檢疫局檢驗鑒定監管處，就玩具企業對該標準實施的意見和建議向相關部門反饋。

　　對于GB24613-2009標準，企業集中反映的問題和疑惑包括：關于揮發性有機化合物(VOC)，有數據顯示不是所有低VOC或零VOC含量的涂料就不會釋放VOC，它在工藝、制作時間上等的局限導致的困難;油漆廠是否會按照國標來生產，對出口是否會有影響等等。

　　據了解，不少企業表示能理解國家出臺強制性標準的初衷，此標準為玩具安全性整體水平的提高提供了保障和依據。但作為企業，也希望政府能夠充分考慮他們的經營壓力，可以分步執行實施，以讓企業爭取時間處理庫存原料，減輕負擔。同時也希望國家在制定相關政策法規的時候，能邀請包括玩具行業在內的上下游相關行業代表參與提案、制定，汲取各方意見，使得政策更完善、更好地落于實處。

　　此外，香港玩具協會、香港玩具廠商會倡導建立中央數據庫，把包括涂料在內的生產所需原材料的合格供應商收錄其中，這樣有利于企業選擇，也有了更好的安全保障，希望能得到政府有關部門的支持。

　　各施各法企業積極應對新政

　　玩具用涂料強制性國家標準的實施將給企業帶來影響幾許?記者采訪了幾家企業。大型玩具加工企業深圳觀瀾寶德玩具廠副廠長薛小偉向記者表示，此標準對他們企業影響不大，因為“我們主要做一些國際品牌的客戶，他們對涂料安全極為重視，有自己的一套篩選及質量控制體系，會向我們提供一份涂料供應商名錄，工廠可按需從名錄中選擇。”薛小偉介紹，一般來說，合格的涂料供應商應該建立起良好的原料追溯制度;經得起查廠抽檢;產品經第三方檢測機構檢驗合格;對樣板要做好封存工作等。

　　經歷了2007年的“玩具召回”事件洗禮之后，我國不少玩具企業已對涂料建立起一套“自我檢測”制度。如澄海某中型塑料玩具廠金廠長稱，他們會分季度抽樣檢查涂料質量。費用方面，如沒有問題廠家負責檢測費用;如發現問題則由供應商承擔，這方面廠家與涂料供應商已經達成了很好的共識。金廠長估算，如完全按照新標準執行，他們的生產成本將會提高1到2個百分點，有影響但企業還能接受。“得悉此標準將要實施后，我們企業已經逐步比對要求接軌。我們對原材料的質量要求不敢松懈，因為我們承擔不起出現質量問題所帶來的嚴重后果。”

　　著名木制企業木玩世家QC經理曹志勇表示，GB24613-2009發布后一個月木玩就開始了應對措施，對于控制物質項目列出了消減計劃清單。“目前公司已將硝基漆改為使用水性木器無毒漆。”

　　對新標準所帶來的成本上升，曹志勇給記者算了一筆賬：如果使用水性漆，它的工藝環節更多，主要分3步(封水――底漆――面漆)，而且還要設置專業烘干房(每施工一次要烘干6小時以上才能下一次施工);對車間環境要求也高，冬季要保證溫度在10度以上才能施工;原材料成本(增加10%)、硬件成本(10～25萬元)、增加水性漆工位人工成本(原基礎上增加10%人員)，最終成本會增加約10%。

　　對于質量控制，曹志勇表示木玩除送第三方檢測機構檢測，還有計劃購買儀器自己檢測(ICP和LC兩個儀器價格在60萬元)，以保證選擇的所有涂料能符合要求。

　　對有問題的涂料，木玩公司制定了應急對策文件，如不合格品處理流程、不合格品召回流程、不合格品銷毀流程等，屆時作出相應處理。

　　選購兒童玩具注意事項

　　普通消費者購買時，首先要注意制作玩具的材料以及玩具表面的涂料是否含有毒性。例如在選擇塑料玩具時，聚乙烯類的塑料是無毒的玩具上所涂的顏料通常都含有一定的砷、鉛、汞等有毒物質，在選購時應選購其含量低于衛生標準的產品，并要求幼兒在使用時不要將玩具置于嘴中以及活動后要洗手。如果可能，最好在有色的顏料玩具外面，涂上一層透明的漆，以形成較安全、牢固的保護層，同時，還需注意顏料與漆都應是無臭無味、不溶于水的。

　　對于企業來講，曹志勇建議，在如何選擇“放心”供應商方面，首先不要選擇不符合法律法規有不良記錄的供應商;其次，列出有毒有害物質控制清單，堅決不使用清單上的原材料供應商;還有，要選擇誠信的供應商。