《總綱》由環境保護部會同國務院有關部門組織制訂,環境工程評估中心及有關單位組織起草,是規劃環評技術規范體系的重大突破,為提升規劃環評工作的科學性、規范性和有效性打下了堅實的技術基礎。
《總綱》是在2003年《規劃環境影響評價技術導則(試行)》的基礎上,總結十余年來的實踐經驗修訂完成的。在推進規劃環評早期介入、與規劃編制的全過程互動方面,《總綱》做出了明確規定。
同時,在環境影響識別與評價指標體系構建、環境影響預測與評價、規劃方案綜合論證和優化調整建議、環境影響減緩措施等方面,《總綱》提出了相應的原則、內容和要求。《總綱》的修訂,旨在將規劃環評結論真正貫穿到規劃優化調整、審批和實施全過程,以提升規劃環評在優化規劃方案方面的作用。
《總綱》的修訂工作,是環境保護部會同國家發展改革委、工業和信息化部、國土資源部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業部、商務部,國家林業局、國家能源局、國家海洋局、國家鐵路局、國家民航局等部門的代表和專家完成的,下一步將加大宣貫力度,抓好應用實踐,推進后續導則的編制出臺,不斷提升規劃環評工作源頭預防生態破壞和環境污染的有效性。
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