一地雞毛的學科建設經費使用

　　朋友所在的中部省份某高校連續數次獲得了省優勢學科建設資助，每次資助力度都達到數千萬元的資助強度。每次，學科建設課題申報，朋友都很不積極。原因如下：

　　一、普通教師沒有決策參與權

　　 每次優勢學科獲得資助后，學院都會號召相關學科教師通過項目申報書的方式積極參與，但學科建設經費的簽字權在帶頭人手里，如何花、怎么花，普通教師可以積極參與，但最終決定權在領導那里。有好幾次，朋友所在學科每個老師都制定了詳細的學科建設計劃，最后全部落空，原因是帶頭人不同意，最后的結果就是項目結束后數百萬元經費花不出去被收回。

　　二、使用過程中透明度不高

　　 由于學科建設經費決策權的高度集中，經費使用過程中透明度不高、苦樂不均的現象十分嚴重，普通的教師，出差調研、論文版面費、儀器設備費全都出自自己的課題，利益相關者則把自己科研相關、不相關的所有支出全部納入學科建設的大鍋飯。有幾次年終總結，朋友所在的學科數百萬元支出，全部集中幾個利益相關者身上。一個實驗員，就可以不經過學科討論通過關系招標購買近百萬元用于個人科研項目的高端儀器。多個數十萬元甚至上百萬的儀器設備購買計劃，竟然沒有經過學科教師討論，竟然不知道是誰審批的。還有幾次，朋友所在的學科進行學科建設年終成果匯總，一些教師不愿意把自己的科研成果列入學科建設的大盤子。原因很簡單，自己辛辛苦苦從自己科研項目支出做的成果，沒有花費學科建設經費一分錢，憑什么要納入學科建設的成果？

　　三、經費使用、報銷極其繁瑣

　　 由于學科建設采用層層控制、高度集權的方式，在經費使用、財務報銷制度上極其繁瑣。經費使用上，要經過系、二級學科負責人、學院主管領導、學科建設辦公室、主管校長的層層審批，財務報銷上，除經過上述環節領導審批外，還要經過資產管理辦公室的審批。在極其繁瑣的手續下，稍微手頭上有點經費的教師，都不愿意趟學科建設的這個渾水。

　　四、學科建設沒有考慮腦力勞動的支出

　　 從政府的批文可以看出，學科建設經費使用只能用于儀器購買、課程教材編寫、專家咨詢、材料購買，唯獨沒有勞務費。與科研項目不同，學科建設的很多需要教師付出極大的體力、腦力勞動。科研績效中沒有體現，經費使用科目中沒有勞務費開支項目，普通教師參與學科建設的積極性普遍不高。就以極端消耗腦細胞的教材編寫而言，只能報銷打印費、復印費，仿佛教師及其協助工作的研究生的勞動是沒有價值。

　　五、攢雞毛、湊撣子的成果

　　 由于沒有決策權、績效無法體現、勞動付出沒有回報，普通教師參與建設的積極性普遍很低。學科建設的經費大部分被利益關系者采用出國考察、購買昂貴的用于個人或小團體使用的昂貴儀器上。項目結題時，靠物質刺激、行政命令，把眾多教師自己的科研課題匯總，加以包裝，然后湊數交差了事。

　　 學科建設的結果往往是一大堆彼此毫無聯系、八竿子打不著的論文，根本無人購買、轉化不了生產力的ZL與發明，躺在實驗室睡大覺、沾滿灰塵的儀器，領導一次次出國考察的新聞照片。與此相反的是，大學生、研究生的教育質量沒有提高，科研創新能力也沒有得到提升。朋友一次私下與該校科技處長聊天，該處長說過這樣一句發自內心的話：真的媽的邪門，幾千萬元投進去，怎們連篇Nature、Science都弄不出來？就是花錢買，也買出來N篇高影響因子SCI論文了。

　　 朋友年底與好友聊天說：這種一地雞毛管理模式的學科建設，如果嚴格審計，深挖里面的貪污、腐敗現象，高校學科建設過程中不冒出幾個驚天大案才怪呢！