專家呼吁推進國家級無煙環境立法

　　11月18日，由新探健康發展研究中心及中國醫學科學院基礎醫學研究所主辦的中國簽署WHO《煙草控制框架公約》沙龍在京舉行。此時距中國簽署《公約》已整整10年。全球控煙研究所中國分中心主任楊功煥表示，目前我國控煙進展遠低于人們的期望，公共場所尚無有效全面的禁煙措施，7.4億人飽受二手煙危害。

　　據了解，2003年11月10日，我國作為第77個締約方簽署了《公約》，但多項評估顯示我國控煙干預措施效果不佳，控煙履約績效很低。現行《廣告法》不能有效約束煙草業行為，煙草廣告促銷贊助隨處可見，且借助新媒體有愈演愈烈之勢。由于煙草業反對圖形警示上煙包，捧回了臟煙灰缸獎。楊功煥指出，中國煙草專賣局與國家煙草總公司政企合一體制，令控煙領導權被煙草利益集團把持，政府官員被煙草業綁架，為煙草業營銷“站臺”。

　　與會專家一致認為，唯有完善控煙法制，才能從根源上控制煙草流行。應盡快出臺國家級室內公共場所和工作場所免受二手煙煙霧危害的相關法律。按照《公約》要求制定《國家控煙行動計劃》并有效實施，定期向人大和公眾報告進展。將全面控煙目標作為各級政府履行促進人民健康職能的約束性指標之一。調整控煙履約領導機制，防止控煙政策受煙草業利益影響。盡早修訂《廣告法》，禁止煙草廣告促銷贊助。要求公眾人物不參與煙草業營銷活動，特別是高層領導應拒絕為煙草業“站臺”。