專家稱青藏高原生態保護已上升為國家戰略

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青藏高原

　　國務院昨日首次提出青藏高原“五大功能區”的劃分思路，以推進重點地區生態環境保護，期望有效遏制青藏高原日益嚴峻的生態狀況。

　　在昨日溫家寶總理主持召開的國務院常務會議上，討論通過了《青藏高原區域生態建設與環境保護規劃(2011～2030年)》。根據這一規劃，國家將根據不同地區的地理特征、自然條件和資源環境承載力，將青藏高原劃分為生態安全保育區、城鎮環境安全維護區、農牧業環境安全保障區、資源區和預留區等其他地區，并制定實施相應的管理措施。

　　《第一財經日報》記者注意到，這一思路比2009年2月18日國務院常務會議審議并原則通過的《西藏生態安全屏障保護與建設規劃(2008～2030年)》又前進了一步。該規劃當時確定將西藏分為3個生態安全屏障區和10個亞區。

　　青藏高原包括西藏、青海、四川、云南、甘肅、新疆6省(區)27個地區179個縣。昨日的國務院常務會議指出，由于自然環境復雜脆弱，區域產業結構不盡合理，青藏高原生態安全仍面臨嚴峻挑戰，生態建設和環境保護任務依然艱巨繁重。

　　上述6省(區)在“十二五”期間也面臨著經濟發展的壓力。據記者了解，西藏已提出“十二五”GDP年均增長12%以上，青海也提出在“十二五”期間GDP年均增長12%的目標。“十二五”期間，西藏將加強礦產資源開發和水電站建設，青海也將加快火電建設。

　　“青藏高原獨特的氣候特征、地理位置和多樣的生態系統、豐富的生物資源，使其成為亞洲乃至北半球氣候變化的調節器。”西藏自治區環保廳廳長張永澤此前對本報記者表示，“沒有青藏高原，就沒有江南水鄉。西藏的生態保護好了，可以避免西藏高原成為沙源地，這對全中國乃至亞洲都有重要影響。”

　　中科院的監測顯示，由于高原生態環境比較脆弱，全球氣候變暖趨勢已經對西藏自然生態系統產生了一系列負面影響。以西藏為例，有關研究表明，1961～2007年，西藏地區年平均氣溫每10年以0.32℃的速率上升，明顯高于全國和全球的增溫率。到今年，青藏高原已經迎來了連續第十個暖冬。

　　受全球氣候變暖的影響，青藏高原草地退化趨勢較明顯，草地生態系統防風固沙和水源涵養等服務功能減弱。土地沙化，水土流失，以崩塌、滑坡泥石流為主的地質災害和以鼠、蟲、毒草為主的生物災害日趨加劇。

　　根據國家“十二五”規劃，未來五年，國家將加強重點生態功能區保護和管理，增強涵養水源、保持水土、防風固沙能力，保護生物多樣性，構建包括青藏高原在內的“兩屏三帶”生態安全戰略格局。

　　“青藏高原生態環境保護已由地方戰略上升為國家戰略，體現了我國對青藏高原生態環境的高度重視，也是我國積極應對氣候變化、維護地球生態的重要舉措。”長期在西藏工作的中科院青藏高原研究所研究員康世昌說。