專訪鄒大挺：如何規范民間科技獎勵健康發展

　　日前，《關于深化科技獎勵制度改革的方案》由國務院辦公廳正式印發，這是十八大以來我國深化科技體制改革的重要舉措。

　　近年來，我國科技獎勵制度經歷了哪些變化？科技獎勵制度改革取得了哪些成績？國家的科技獎勵制度對經濟社會發展發揮了哪些重要作用？社會設立科學獎如何規范發展？記者為此專訪了國家科學技術獎勵工作辦公室主任鄒大挺。

　　記者：我國的科技獎勵制度歷史上曾有哪些變革？對經濟社會發展有哪些重要作用？

　　鄒大挺：我國現行的科技獎勵制度，是在黨中央、國務院的高度重視和關懷下，不斷創新發展起來的，體現了黨和國家“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的重要方針。眾所周知，現在黨中央、國務院每年隆重召開國家科學技術獎勵大會，黨和國家領導人出席大會并為獲獎代表頒獎，表彰為我國科技事業作出突出貢獻的科技工作者。

　　我國科技獎勵制度的歷史很長，也歷經了好幾次重大變革。新中國成立后，中央人民政府政務院根據《共同綱領》第四十三條的規定，先后頒布了3個科技獎勵條例，初步形成了覆蓋科學研究、技術開發等主要方面的國家科技獎勵體系。黨的十一屆三中全會后，黨和政府迅速恢復了科技獎勵工作，1978年恢復了國家發明獎，1979年正式設立了國家自然科學獎，1984年設立了面向經濟主戰場的科學技術進步獎，標志著具有中國特色的科技獎勵體系的基本建立。1993年全國人大通過了《中華人民共和國科學技術進步法》，標志著科技獎勵工作邁上了法制化發展的軌道。1994年根據《科技進步法》設立了中華人民共和國國際科學技術合作獎。

　　1999年，國務院對科學技術獎勵制度作了重大改革，頒布了《國家科學技術獎勵條例》（以下稱《條例》），新設了國家最高科學技術獎，取消了三、四等獎，將獎勵數量從每年800項左右減到不超過400項，規定了省部級設獎，鼓勵發展社會科技獎，打破了層層設獎模式，確立了中國特色科技獎勵體系。此次科技獎勵制度改革進一步深化，比如將國家科技獎的數量進一步減少到300項。

　　記者：能否談談我國的重大科技獎勵制度改革給社會帶來了什么？

　　鄒大挺：總的來說，自1999年科技獎勵制度改革以來，國家科技獎獎勵了一大批杰出科技人才，匯聚了全社會建設創新型國家的強大合力。具體來說，有以下幾點：

　　獎勵了一大批杰出科技人才。國家共授予27位科學家國家最高科學技術獎，授予47183人（次）自然、發明、進步三大獎，在全社會形成崇尚知識、崇尚科學、積極投身科學的良好氛圍。尤其是最高獎獲得者，他們勇于探索、矢志創新的學術精神為廣大科技工作者特別是年輕科學家樹立了榜樣。

　　獎勵了一大批杰出科技成果。共計獎勵了科技成果5280項，其中自然獎563項、發明獎813項、進步獎3904項。比如澄江動物群化石的發現、高溫超導材料等一批具有世界先進水平的基礎研究成果，提高了我國原始創新水平。還有載人航天、青藏鐵路、超級計算機等一批代表當代中國科學技術水平的科技成就，增強了我國的綜合國力和在國際上的影響力。而雜交水稻、甲型H1N1流感防控等一大批涉及糧食安全、公共衛生、生態環境等惠及民生的科技成果，保障和改善了人民群眾的生活水平。還有，3D打印、高端控制裝備等一大批高新技術，推動了戰略高技術產業和先進制造業的發展。另外，預警雷達、戰斗機、巡航導彈、核潛艇等一大批涉及國防和國家安全的項目，增強了我國的國防實力。

　　引導科技工作面向經濟建設主戰場。近三年授予的科技進步獎通用項目中，企業參與完成的項目都保持在75%以上，牽頭完成的達35%以上。展示了像中國航天科工集團公司等一大批具有示范帶動作用的國有大中型創新企業，也涌現出華為技術有限公司等一批自主創新能力突出的民營企業。

　　提高了我國科技創新的國際合作水平。國際科學技術合作獎共授予為推動我國科技進步、增進中外科技合作與交流、為中國科學技術事業作出重要貢獻的88位外籍專家和3個組織，涵蓋了18個國家，覆蓋眾多學科領域。通過對他們的表彰，激勵更多的外國專家和組織為我國科技發展服務，帶動了我國同世界各國間的科技交流與合作。

　　記者：此次改革方案中提到要鼓勵社會力量設立科技獎，如何規范民間科技獎勵健康發展？

　　鄒大挺：社會力量設科技獎和國家科技獎是相輔相成的。2013年國務院將社會設獎登記備案的行政審批取消了，社會力量設獎具有廣闊的發展空間。我們是鼓勵社會力量設立科技獎勵的。我們在著手制定關于進一步鼓勵和規范社會力量設立科學技術獎的指導意見，重點是對社會力量科技獎勵做好“指導、評價、監督、扶持”，這個指導意見用不了多長時間就會向社會公布。