兩會新聲音|加大企業參與重大科學儀器項目權重

2024年十大政府工作任務中，把“大力推進現化產業體系建設，加快發展新質生產力”放在了第一位，其中專門提到了“促進中小企業專精特新發展，加強標準引領和質量支撐”。

　　全國政協委員、永新光學董事長曹其東提到，在國家級制造業單項冠軍和專精特新“小巨人”企業中，民企數量分別超過60%和80%。民營企業也是科學儀器行業最重要的組成部份，我國7萬多家科學儀器企業中，民企數量占到90%以上，其中部份企業已經成為行業的領軍企業，并主導和參與重大國家科技項目，在核心技術攻關中起到關鍵作用。

　　“科學儀器的研發投入大、周期長，科學儀器的國產化更是一個系統工程，需要各部門各地方形成合力。”對此，曹其東針對政策支持、產業化推廣提出兩點建議：

　　第一，以“點對點”的精準政策，支持“多對多”的科學儀器賽道。科學儀器的細分應用領域多，涉及的技術也多，產業鏈上涉及不同體制的主體，既要制定共性的支持政策，也要根據企業訴求和產品的特殊性，“一企一策”、“一儀一策”，制定個性化政策，特別是對于高度依賴進口的儀器設備要給予精準的政策支持，促使其盡快地把潛在生產力轉化為現實的新質生產力。

　　第二，加大政策支持力度，確實推動科學儀器國產化落地。科學儀器是用出來的，需要通過用戶應用反饋，不斷迭代、不斷提高產品質量。“十四五”期間，國家領導強調打好儀器設備國產化攻堅戰，部分省市亦已推出國產采購優先政策。建議編制國產科學儀器進口替代清單目錄，引導事業單位、高校、科研院所、國企優先采購本土企業產品；推行政府首購首用，各地政府和國有企業投資的使用國有資金的重大項目、重點項目，應優先采購目錄中產品。

　　此外，在加強企業在國家重大科技專項中的主導作用方面，曹其東建議：

　　第一，提前布局和規劃，加快科學儀器自主創新。在部署“十五五”科學儀器規劃時，對“十三五”“十四五”相關項目的進程和成果進行系統的梳理，并從中甄別出完成得好的承擔單位，在申報“十五五”項目時給予優先權。

　　第二，確實加大企業參與國家重大科技項目的權重，而不是僅僅承擔成果轉化的角色。建議對科學儀器的龍頭企業進行全面分析和摸底，點對點列出每個細分領域的鏈主企業，由企業牽頭形成產品規劃，倒逼“卡脖子”基礎部件和核心技術的攻關，打通基礎研究、制造商、應用商全產業鏈，形成以場景帶動科研攻關、成果轉化和產業培育的新模式。