中國從70年代基礎薄弱邁向“大化工”愿景規劃使命必達

　　在中國化工博物館的藏品中，有兩份文件：一份是1972年原國家計委向國務院呈報的《關于進口成套化纖、化肥技術設備的報告》，上面有周恩來總理的批示和毛澤東主席圈閱的筆跡。另一份也是1972年，原國家燃化部向原國家計委上報的《建設北京石油化工基地和北京石油化工總廠擴建問題的報告》，提出在當時的北京石油化工總廠建設從國外引進的30萬噸/年乙烯裝置及其配套裝置，1977年，這一項目正式投產。

　　這兩份文件清晰地反映了改革開放前夕我國石化業的薄弱基礎。40年來，我國石化業取得了巨大進步，化肥、化纖自主技術早已成熟，煉化能力也達到單套裝置千萬噸級。在這個過程中，全行業的發展規劃與時俱進、不斷調整，但始終引導著全行業聚力前行。

　　上世紀80年代初，我國剛剛甩掉大量進口糧食和棉花的沉重包袱，但保持糧食穩定增產和布料及時供應仍是重要任務。因此，支援農業、輕紡業就成了“六五”“七五”時期化工行業的重要使命之一。

　　原化工部部長秦仲達于上世紀80年代撰寫的《我國化學工業發展戰略研究》一文中就提到：“‘七五’計劃期間，化學工業要重點發展復合肥料和化學礦山、基本化工原料、精細化學工業，使品種、質量和技術裝備水平等方面都有一個較大的提高。”可見，當時的行業發展愿景就是讓中國人民衣食無憂。

　　到上世紀90年代初期，我國化學工業格局大致可以概括為：基礎化工的傳統技術已經成熟、精細化工處在快速開發過程、新興化工或說是未來化工剛剛起步。基于此，行業在“八五”“九五”時期的發展目標更多是瞄準基礎化工先進工藝、精細化工研發和產業化試驗，以及前沿技術探索研究等方面，并倡導企業在科技創新和市場競爭中發揮主導作用。

　　也就是在這一時期，行業高調提出了從“小化工”邁向“大化工”，并逐漸形成從上游油氣開采，到煉油、煉化，再到下游精細化工的現代化工產業體系，力求資源的“吃干榨凈”和產業鏈條的完整豐富。在這一時期，行業發展的重點目標是在穩定農用化學品供應的同時，以石油化工為重點，大力發展有機化工原料、有機中間體、合成材料及精細化學品，搞好機械電子、汽車制造和建筑業等支柱產業所需化工產品的配套，開拓化工高新技術及新興產業，加快發展高附加值、高技術含量及市場占有率高的化工產品，爭取到上世紀末建成世界石化大國。

　　據中國石油和化學工業聯合會原會長李勇武介紹，到1999年底，我國以油氣為主要燃料和原材料的工業部門產值約占全國工業總產值的1/6;原油一次加工能力達到2.76億噸，居世界第三位;乙烯生產能力達到442萬噸，居世界第五位;合成橡校生產能力達到86萬噸，居世界第一位，大宗化工產品的生產能力和產量也居世界前列，中國作為石化大國的地位已經基本確立。

　　進入21世紀，我國加入WTO，市場體制更加靈活，國際競爭與合作也迅速增多，建設世界石化強國開始成為行業發展新愿景。為此，2000年以后的一段時期，行業發展的總體思路和目標，是以提高經濟效益和競爭力為根本目的，依靠科技進步，發展一批空白和進口替代產品，改造一批技術含量低、原料路線不合理的產品，淘汰一批生產能耗高、污染嚴重、無市場前景的產品，實現經濟增長方式的轉變，同時壯大行業內國有企業的實力，力爭使大型企業集團初步具備與國際大企業抗衡的能力。

　　其間，行業先后開建和規劃了上海賽科、南京揚巴、惠州、泉州、寧波、汕頭等幾大石化生產基地。五大石化央企的業務體系逐漸完善，并在國際上開始嶄露頭角。各地對石化項目的投資也越來越大手筆，如上海2003年提出兩年內在上海化工區投資1000億元、實施31個重大項目。這一時期全國石化業加速發展，為國家經濟發展和百姓生活改善作出了巨大貢獻。

　　進入“十二五”時期，石化業各產品保障能力進一步提高，全國已建成了22個千萬噸級煉油、10個百萬噸級乙烯基地，形成了長江三角洲、珠江三角洲、環渤海地區三大石化產業集聚區;建成云貴鄂磷肥、青海和新疆鉀肥等大型化工基地以及蒙西、寧東、陜北等現代煤化工基地;產品結構調整持續深化，新興產業、新興業態快速崛起。

　　2016年10月，工信部正式發布石化業“十三五”發展規劃，明確了這一階段行業在經濟發展、結構調整、創新驅動、綠色發展、兩化融合五方面的量化發展目標，并提出了實施創新驅動戰略、促進傳統行業轉型升級等8項主要任務及對應的十大重點工程，加快向世界石化強國的歷史性跨越。

　　如今，對內通過創新驅動加快轉入高質量發展新軌道，對外瞄準“一帶一路”倡議加快走出去步伐，中國石化業的發展進入了新時代。盡管行業發展目標又有了新變化，但滿足國家發展建設所需和人民群眾對美好生活的需求這一根本宗旨，始終沒有動搖。