中國制造轉型不易儀器儀表競爭力待提升

　　7月30日，質檢總局發布了2013年全國制造業質量競爭力指數。根據對全國近32萬家規模以上制造業企業相關數據的測算，2013年全國規模以上制造業（以下簡稱制造業）質量競爭力指數為83.14，比2012年小幅提高0.08，質量升級平穩推進。

　　從三級指標看，標準與技術水平、研發與技改能力、核心技術能力、市場適應能力較上年提高了1.33、0.61、1.47、0.72，但質量管理水平、質量監督與檢驗水平分別下降了2.62和1.52.

　　報告顯示，2013年質量競爭力主要呈現出3個特點：一是“中國制造”遭遇轉型升級陣痛，質量競爭力增幅收窄。當前“中國制造”的傳統比較優勢已經明顯減弱，質量競爭力提升壓力增大。2009~2013年全國制造業質量競爭力指數增幅分別為1.18%、0.52%、0.38%、0.22%、0.10%，呈現出增速放緩態勢。二是東部“質量高地”繼續引領“中國質量”發展。從區域分布看，2013年東、中、西部地區制造業質量競爭力指數分別為86.52、81.85和80.69，東部地區質量競爭力整體較強。東部各省市連塊環島式分布形成了東部“質量高地”，繼續引領“中國質量”發展。西部地區除重慶具備中等質量競爭力外，大多數省區仍處在欠競爭力發展階段，西藏、青海、新疆、云南、廣西、甘肅、寧夏質量競爭力指數均不足80分，連片形成“質量洼地”。三是三大類制造業質量競爭力呈階梯狀分布。2013年機械電子類制造業、資源加工類制造業和食品類制造業3大制造行業質量競爭力指數分別為88.70、80.86、78.25，由高到低呈階梯狀分布。

　　分行業來看，計算機、通信和其他電子設備制造業為90.97，進入較強競爭力發展階段。儀器儀表制造業、醫藥制造業等10個行業的質量競爭力在84分以上，處于中等質量競爭力發展階段，具備一定的競爭優勢和發展潛力。橡膠和塑料制品業、有色金屬冶煉和壓延加工業、金屬制品業等8個行業質量競爭力指數位于80～84分之間，處于初等質量競爭力發展階段。木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業，石油加工、煉焦和核燃料加工業，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業等9個行業質量競爭力指數不足80分，仍處于欠競爭力階段。

　　據國家統計局最新統計數據顯示，目前尚處于中等質量競爭力發展階段的儀器儀表制造業上半年企業主營收入3758.8億元，同比增長12.5%，比全行業增長多3.9個百分點；利潤總額284.8億元，同比增長13.3%.2013年我國儀器儀表規模以上企業主營收入為7681.9億元，同比增長14.6%.

　　總體來看，盡管2013年全國制造業質量發展態勢總體狀況良好，但也出現了一些不利于質量升級的趨勢。首先制造業研發投入比重偏低。我國規模以上制造業R&D經費占主營業務收入的比重僅為0.85%.國際上普遍認為這一比例達到2.5%時，企業方可維持生存，達到5%以上時企業才具有市場競爭力。作為先進生產力的代表，中國制造業企業500強2012年的R&D費用占營業收入的平均比例也僅達到1.87%.

　　其次，企業創新能力不強，新產品銷售比重不高。自2009年以來，多數“中國制造”新產品銷售比重連續下降。從發展方式上看，長期以來中國制造業依靠技術引進和模仿制造，在大規模投資基礎上快速形成了龐大生產能力，但粗放型的增長模式也產生了自主創新能力不足的問題。在湯姆森路透評選的“全球創新企業百強”榜單中，2011~2013年我國企業連續3年無一入選。

　　再次，“中國制造”的產出效率較低。2012年中國制造業勞動生產率為15.2萬美元，相比于美國37.0萬美元、日本30.5萬美元、德國30.4萬美元的水平嚴重落后。從產業結構看，具有高產出、高附加值特性的高技術產業比重不足。2012年我國高技術產業主營業務收入占制造業的比重僅為12.7%，低于韓國19.2%、美國15.0%、法國15.1%、英國14.1%的水平。低端產業比重高的產業結構限制了“中國制造”產出效率水平。

　　報告顯示，在全國制造業發展過程中，ZL結構性差異較大。中西部地區ZL水平偏低。2012年，在我國發明ZL授權中，東部地區占67.8%，中西部地區占比不到1/3.ZL水平落后的內蒙古、江西、新疆每億元產值擁有ZL數與發達的廣東、北京相差十幾倍之多。部分資源密集型行業和勞動密集型行業ZL水平也很落后。石油加工、煉焦及核燃料加工業，農副食品加工業，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業每億元產值擁有的發明ZL分別僅為0.04項、0.04項、0.05項，與通信設備、計算機及其他電子設備制造業相差30余倍。另外，國內ZL維持時間普遍較短，在有效發明ZL中，國內維持時間10年以上的ZL僅有5.5%，而國外維持時間10年以上的達到26.1%.從數量上來看，國外在華維持10年以上的有效發明ZL數量達到10.5萬件，是國內數量的近4倍。