中國發布應對氣候變化的政策與行動白皮書

國務院新聞辦公室10月29日發表《中國應對氣候變化政策與行動》白皮書，并舉辦新聞發布會介紹白皮書有關情況。

國家發展改革委員會副主任解振華在發布會上介紹，今天發布的白皮書由八章組成，即氣候變化與中國國情、氣候變化對中國的影響、應對氣候變化的戰略和目標、減緩氣候變化的政策與行動、適應氣候變化的政策與行動、提高全社會參與意識和能力、加強氣候變化領域國際合作，以及應對氣候變化機制體制建設。

解振華說，白皮書全面介紹了中國應對氣候變化的政策與努力，以及落實《應對氣候變化國家方案》所取得的進展和成果，闡述了中國積極應對氣候變化的立場，主要包括：

——中國的基本國情決定了中國在應對氣候變化領域面臨巨大挑戰。氣候變化已經對中國自然生態系統和經濟社會發展帶來了現實的威脅，主要體現在農業、生態系統、水資源、沿海和生態脆弱地區等領域;

——中國堅持在可持續發展框架下積極應對氣候變化，全面實施《應對氣候變化國家方案》，加大力度落實《國家方案》提出的2010年控制溫室氣體排放、增強適應氣候變化能力、加強科學研究與技術研發和增強公眾意識與管理水平等目標;

——中國積極推進減緩氣候變化的政策和行動，通過調整經濟結構、轉變經濟發展方式，大力倡導節約資源能源、提高資源能源利用效率、優化能源結構、植樹造林，取得了明顯成果。2007年全國單位GDP能耗下降3.66%;2006和2007年累計節能1.47億噸標準煤，相當于少排放3.35億噸二氧化碳;2007年關停小火電機組1438萬千瓦，淘汰落后煉鐵產能4659萬噸、落后水泥產能5200萬噸;2007年可再生能源利用總量約2.2億噸標準煤，相當于少排放約5億噸二氧化碳;2006和2007年風電新增裝機305萬千瓦，年均增長148%;截至到2007年底，全國戶用沼氣達到2600多萬戶，每年可替代1600萬噸標準煤，相當于少排放4400萬噸二氧化碳;

——中國在農業、森林和其它自然生態系統、水資源等領域，以及海岸帶及沿海地區等脆弱區，積極實施適應氣候變化的政策、行動，取得了積極成果。大力增強了農業、林業的防災減災和綜合生產能力;截至2007年底，全國累計初步治理水土面積約100萬平方公里;強化提高了海洋災害防御能力，初步建成了海洋環境立體化觀測網絡;

——中國重視環境與氣候變化領域的教育、宣傳與公眾意識的提高，大力倡導全社會參與應對氣候變化的全民行動;

——中國積極參加和推動應對氣候變化的國際合作，建設性地推動《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》的有效實施;推進《公約》和《議定書》下的技術轉讓與合作，促進清潔發展機制項目合作的深入發展;

——中國政府進一步強化了應對氣候變化工作的組織領導，完善了協調管理工作機制，各級政府都要把應對氣候變化作為落實科學發展觀的重要內容，將應對氣候變化納入經濟社會發展規劃，制定符合本地區、本部門實際的措施，不斷增強應對氣候變化工作的組織和實施能力。白皮書表明，中國政府本著對中華民族和全人類長遠發展高度負責的精神，堅定不移地走可持續發展道路，不斷加強應對氣候變化能力建設，為保護全球氣候作出不懈努力。