中國油價“三連跌”有利穩增長保民生

　　中國國家發展和改革委員會10日宣布，決定自11日零時起將汽、柴油價格每噸分別降低420元和400元。這次降價是繼5月10日和6月9日之后中國今年第三次下調國內汽柴油價格，也是2008年12月實施現行成品油定價機制以來國內油價首現“三連跌”。

　　“三連跌”助力穩增長惠民生

　　銀河證券研究部石油化工行業首席分析師裘孝峰指出，連續三次下調成品油價格，每噸累計下調了1200元至1300元。油價“三連跌”有利于緩解國內物價壓力，并對經濟增長有積極影響。中國每年汽柴油消費量約2.5億噸，汽柴油價格作為要素成本的一部分，按年化計算相當于每年減少3000億元的要素成本。

　　國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室主任牛犁說，在當前經濟增長放緩的形勢下，國內成品油價格連續三次下調，有利于工業企業成本的降低。

　　“此次下調將對7月份CPI直接拉低0.01個百分點。但是從成本傳導方面來講，對CPI的拉低作用要遠大于0.01個百分點。”卓創資訊成品油市場分析師陳晴說。

　　專家認為，油價下降直接利好城鄉廣大居民，既可以降低農民購買柴油等農資產品的成本，還可減少蔬菜等農產品運輸中的成本支出，緩解農產品價格上漲的壓力，利好城市居民。

　　廣西百色市田陽縣三雷老韋物流有限公司董事長韋梓響說，從廣西運輸芒果到北京一車要用柴油1200升，僅6月那次下調每車就減少油費支出近600元。“國家連續三次下調成品油價格后，每車共減少油費支出約1200元。”

　　卓創資訊成品油市場分析師呂斌則認為，“三連跌”明顯降低物流企業成本壓力。目前運輸成本占物流企業成本的70%左右，而油價成本占運輸成本的一半左右。此次柴油價格下調幅度在5%左右，將直接減少2.56%的運輸成本，進而減少1.78%的物流成本。

　　專家測算表明，按照三線城市的私家車主每月上下班以及周末出行來測算，此次下調后每月約節省26元左右。

　　據北京匯友出租車公司司機孫師傅介紹，油價連續三次下跌，每天能減少20元左右，每個月節省600元。

　　“三連跌”反證不存在“漲多跌少”

　　國家發展改革委價格司副司長周望軍10日在接受新華社記者采訪時表示，今年油價連續三次下調，表明當國際油價下調時，“我們堅定地按照現行成品油定價機制下調油價，而不是所謂的‘漲多跌少’”。

　　根據現行石油價格管理辦法，當國際市場原油連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應調整國內成品油價格。

　　據價格司有關人士和有關專家介紹，國際金融危機以來，國際市場油價經歷了過山車般的大起大落，從每桶40美元左右暴漲至每桶140美元左右。

　　為平緩油價暴漲對中國經濟的負面影響，中國在執行現行成品油定價機制時并非完全隨國際油價的漲落調整國內油價，而是按照機制的相關規定， “該降就降，上漲時會有調控”。這就導致中國煉油板塊一度虧損累累，有關部門事后在國際油價下降，中國依法下調國內油價時會適當扣減降幅，以彌補前期的虧損。這就引發一些人士的非議，認為國內油價“漲多跌少”。

　　價格司一位不愿意透露姓名的人士10日說，實際上，根本不存在所謂的“漲多跌少”。去年，國際油價漲勢相對平緩，往往在22個工作日移動平均價格變化不到4%時就停止下跌，達不到國內下調成品油價格條件。但今年油價下降勢頭比較大，迄今為止，連續三個月滿足降價的條件。

　　是否會出現“四連跌”?新機制暫時不會出臺

　　對于國際油價會不會出現“四連跌”?價格司有關負責人表示無法給予確切答案。“我們擔心(下個月)會上漲”。

　　牛犁說，近日國際原油價格在各國刺激經濟的舉措下再度走高，國內成品油價格繼續下調的機會應該說很小了。每桶80美元以下的國際原油價格，已經是相對低位，這種狀況可能難以持續太長時間。

　　有關專家表示，隨著國家一批重大項目的開工建設，中國經濟增速止跌反彈會利好國內成品油市場，預計8月份成品油市場或難現“四連跌”。

　　對于社會關注的成品油價格改革方案何時出臺的問題，發展改革委表示，目前不是合適時機。發展改革委此前曾表示，成品油價格改革方案將擇機推出，改革方向是縮短調價周期，改進調價操作方式，提高機制運行的透明度。

　　中國石油大學能源戰略研究院常務副院長王震認為，小步慢走、及時調整，與國際市場變化趨勢同步，和市場預期和群眾感受合拍，是完善后的成品油形成機制應具備的特點。