中國環境報:到二○二五年，基本消除重度及以上污染天氣

近日，四川省生態環境廳、省發展和改革委員會、經濟和信息化廳等17個部門聯合印發《四川省深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰實施方案》，要著重打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理三個標志性戰役。

　　其中， 《四川省重污染天氣消除攻堅戰實施方案》明確，到2025年，基本消除重度及以上污染天氣，全省地級及以上城市重度及以上污染天數比率控制在0.1%以內，各市（州）完成省上下達的“十四五”重度及以上污染天數比率控制目標。

　　重污染天氣消除攻堅以鋼鐵、焦化、建材等行業和柴油貨車、秸稈焚燒等領域為重點，堅持突出重點、分區施策，聚焦細顆粒物（PM_2.5）污染，以秋冬季（10月—次年3月）為重點時段，以成都平原、川南和川東北等地區為重點，根據不同污染特征提出針對性攻堅措施。

　　推動產業結構和布局優化調整，推行鋼鐵、焦化、燒結一體化布局，有序推動長流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼，到2025年電爐短流程煉鋼產量全省占比達40%；嚴控煤炭消費增長，推動煤炭清潔高效利用。到2025年，全省非化石能源消費比重達到41.5%，實現全省煤炭消費量達峰。

　　推進重點行業超低排放改造和深度治理，2025年底前，全省現有鋼鐵行業80%以上產能完成超低排放改造。加強揚塵污染治理，重點、重大項目工地實現視頻監控、可吸入顆粒物（PM₁₀）在線監測全覆蓋。

　　加強重污染天氣聯合應對行動。完善重污染天氣應急預案，優化調整重污染天氣應急預警啟動標準，分區應對分類施策。嚴肅查處無證排污或不按證排污、旁路偷排、未安裝或不正常運行治污設施、超標排放、弄虛作假等行為，重污染應急減排措施落實不到位的，對相關單位依法處罰，并按規定下調績效等級。

　　在臭氧方面，《四川省臭氧污染防治攻堅戰實施方案》明確，到2025年，細顆粒物和臭氧協同控制取得積極成效，全省臭氧濃度增長趨勢得到有效遏制，揮發性有機物（VOCs）和氮氧化物的五年累計減排量分別不低于2.53萬噸和5.95萬噸。

　　開展臭氧精準防控體系構建行動。成都平原城市群探索開展區域臭氧長期預測及聯合應對試點。在重點地區增設背景觀測站點，加強涉VOCs重點工業園區、產業集群和企業環境VOCs監測。

　　加強污染源排放監測監控。VOCs收集治理設施應較生產設備“先啟后停”，禁止過度噴氨，廢氣排放口氨逃逸濃度原則上控制在8毫克/立方米以下。依托“千名專家進萬企”幫助服務等活動，指導企業優化VOCs、氮氧化物治理方案。全面強化執法監管，重點查處直排偷排、治理設施擅自停運、超標排放，以及VOCs監測數據、LDAR、運行管理臺賬造假等行為。

　　此外，《四川省柴油貨車污染治理攻堅戰實施方案》明確，到2025年，運輸結構、車船結構清潔低碳程度明顯提高，柴油貨車排放檢測合格率超過90%，柴油貨車氮氧化物排放量下降12%，新能源和國六排放標準貨車保有量占比力爭超過40%，鐵路貨運量占比提升0.5個百分點。

　　推進“公轉鐵”“公轉水”行動，開辟成都經瀘州（宜賓）、百色至北部灣出海口西線主通道；持續推進既有普速鐵路通道能力緊張路段擴能提質，有序實施電氣化改造。

　　加快推動機動車新能源化發展，以公共領域用車和公務用車為重點推進新能源化，到2025年，全省新能源汽車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%以上。

　　重點加強對重型貨車、非道路移動機械聯合執法，依法查處排放超標、冒黑煙等違法行為。推動非道路移動機械編碼登記信息全省共享，2025年，各地完成城區工程機械環保編碼登記三級聯網。