中國電子元件材料制造業政策法規分析

　　“電子元件材料制造業屬于國家鼓勵發展的產業，是決定電子信息產業產品水平高低的重要因素之一，其技術水平的高低間接決定了電子產品的質量與性能。

　　 從長遠來看，電子元件材料制造業的發展對優化我國產業結構，提高經濟運行質量，加速我國的信息化、工業化、現代化進程，全面構建和諧社會，具有極其重要的意義。為推動電子元件材料制造業的發展，國務院及有關部門先后頒布了一系列政策，為行業發展建立了良好的政策環境，奠定了持續發展的政策基礎。

　　 （1）1998年5月18日，原國家經貿委發布的《重點開發的新產品導向目錄（第一批）》中，鼓勵開發的鋁板帶箔技術包括：建筑幕墻用高表面質量鋁合金板材，空調器用高精度鋁箔，電解電容器陽極用鋁箔，親水涂層鋁箔，電磁鑄軋低針孔度雙零鋁箔，高效高精軋制技術。

　　 （2）2009年4月15日，國務院公布《電子信息產業調整和振興規劃》，明確提出加快電子元器件產品升級，圍繞國內整機配套調整元器件產品結構，提高片式元器件等產品的研發能力，初步形成完整配套、相互支撐的電子元器件產業體系，并通過落實擴大內需措施、加大國家投入、完善投融資環境、支持優勢企業并購重組等措施，實現電子元器件等骨干產業平穩發展。

　　 （3）2009年6月3日，財政部和國家稅務總局發布了《關于進一步提高部分商品出口退稅率的通知》，將鋁電解電容器的出口增值稅退稅率調整為17%，將鋁電解電容器用鋁箔退稅率調整為15%。

　　 （4）2011年3月27日，國家發改委發布的《產業結構調整指導目錄（2011年本）》中，繼續將新型電子元器件（片式元器件、頻率元器件、混合集成電路、電力電子器件、光電子器件、敏感元器件及傳感器、新型機電元件、高密度印刷電路板和柔性電路板等）制造列為國家鼓勵類產業。

　　 （5）2011年4月29日，國家發展改革委、財政部和商務部頒布《鼓勵進口技術和產品目錄（2011年版）》（發改產業[2011]937號），將新型電子元器件（片式元器件、頻率元器件、混合集成電路、電力電子器件、光電子器件、敏感元器件及傳感器、新型機電元件、高密度印刷電路板和柔性電路板等）制造（C27）繼續列為鼓勵發展的重點行業，對符合國家產業政策和專項規劃的投資類項目項下進口生產性設備、零部件（不予免稅產品目錄中產品除外）給予貼息支持。

　　 （6）2012年1月29日，國家科學技術部頒布的《高新技術產業化及其環境建設“十二五”專項規劃》提出：重點突破一批制約產業升級和發展的核心技術，加快鋼鐵、有色、石化、紡織、輕工、建材等產業的關鍵共性技術攻關，重點突破一批設計技術、制造工藝、基礎零部件和電子元器件、大型鑄鍛件、儀器儀表等方面的關鍵技術，加快傳統產業優化升級。

　　 （7）2012年2月，工業和信息化部頒布《電子信息制造業“十二五”發展規劃》，指出：“十二五”期間，在集成電路、新型顯示器件、關鍵元器件、重要電子材料及電子專用設備儀器等領域突破一批核心關鍵技術，以新一代網絡通信系統設備及智能終端、高性能集成電路、新型顯示、云計算、物聯網、數字家庭、關鍵電子元器件和材料七大領域作為戰略性新興領域，以重大工程應用為趨動力，加速創新成果產業化進程，打造完整產業鏈，培育一批輻射面廣、帶動力強的新增長點。

　　 （8）2012年5月16日召開的國務院常務會議，討論通過《國家基本公共服務體系“十二五”規劃》，研究確定促進節能家電等產品消費的政策措施，確定安排財政補貼265億元，啟動推廣符合節能標準的空調、平板電視、電冰箱、洗衣機和熱水器，推廣期限暫定一年；安排22億元支持推廣節能燈和LED燈；安排60億元支持推廣1.6升及以下排量節能汽車；安排16億元支持推廣高效電機。