中國青年報：“碘過量”實質是壟斷過量

　　衛生部7月26日公布《食用鹽碘含量(征求意見稿)》，擬將食鹽中碘含量上限降低，由20mg ／kg~60mg ／kg修改為20mg ／kg~30mg／kg。在意見稿編制說明中，強調了“碘過量對健康的潛在危害”，并承認“目前食鹽中碘含量偏高”。自去年“碘鹽風波”以來，這是官方首次承認碘過量對人體健康存有潛在危害。(《新文化報》7月27日)

　　與兩個多月前，衛生部新聞發言人“食鹽加碘并未造成居民碘攝入過量；居民碘缺乏的健康風險大于碘過量的健康風險”的說法相比，此次衛生部公開承認“碘過量對健康的潛在危害”、“目前食鹽中碘含量偏高”，并將食鹽中碘含量上限標準大幅降低，無疑是一個不小的進步。

　　這或許表明，國家有關部門對于長期以來飽受爭議的“強制過量補碘”及其導致的種種健康問題，已有了一個更為客觀理性的認識，并著手采取措施去改善它了。

　　“碘過量危害”實際上并不是一個多么難以承認的事實，一方面，此前許多地方醫療機構早有這方面的確鑿調查證據，證明了這種危害；另一方面，“任何再好的東西，一旦過量使用都會構成危害”原本就是一個基本常識――“維生素”、“蛋白質”過量補充也會危害健康，補碘當然也不例外。

　　就導致“過量補碘”的根本原因而言，僅僅承認“碘過量危害”，其實并不足以保證我們正本清源，徹底消除健康危害和風險。“過量補碘”問題為什么長期揮之不去，甚至即使在其危害已暴露無遺的情況，也仍然痼疾難祛？答案很簡單，那就是，“過量補碘”背后有著強勢的壟斷體制撐腰――目前我國的鹽業經營，實際上是一個完全專營、徹底政企合一的高度壟斷體制，各地鹽業公司和鹽業局都是“兩塊牌子、一套人馬”，既是食鹽經營者，同時又是鹽業管理的政府部門，掌控著企業賴以生存的食鹽計劃生產指標。而依附于這一壟斷體制的，又是驚人的壟斷暴利。據悉，鹽業公司從生產商手中購買食鹽的平均價格為400~500元／噸，加碘成本只有20~50元／噸，但加碘后鹽業公司的批發價格卻為1500~2000元／噸，價差高達4倍。(《中國經濟導報》2009年1月30日)

　　從這個意義上說，真正危害健康的其實并非“碘過量”而是“壟斷過量”――以加碘名義維持的鹽業壟斷，不僅是一般的經濟壟斷，更是借助公共權力的行政壟斷，后者才是危害的實質。而過量壟斷之下，除了暴利之外，“一刀切”的無選擇強制消費，自然同樣難以避免。

　　“過量補碘”會威脅健康，完全不補碘同樣也會威脅健康――看起來，這似乎是一個兩難的問題。實際上，如果能真正打破壟斷，充分引入市場競爭，就可能解決問題――在自由競爭的市場無形之手調配下，“無碘鹽、低碘鹽、高碘鹽”等各種能夠滿足不同消費需求的食鹽品種，自然會爭相涌現，任由消費者自主選擇。而政府所要做的，除了加強食鹽品質的監管外，主要是將各種碘信息―如各地的碘缺乏情況，哪些健康狀況需要補碘或不補碘，調查清楚并告知消費者。