中科院院長白春禮談中科院“十三五”發展規劃

　　 在今年的政府工作報告中，“創新”再次成為一個重要的關鍵詞。報告中明確提出，到2020年，力爭在基礎研究、應用研究和戰略前沿領域取得重大突破，全社會研發經費投入強度達到2.5%，科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%，邁進創新型國家和人才強國行列。

　　這是國家給科研機構和科技工作者布置的一項大“作業”。作為國立科研機構，中科院在“十三五”會如何以科技支撐國家未來發展？近日，中科院院長、黨組書記白春禮在接受《中國科學報》記者專訪時，介紹了中科院的“十三五”發展規劃。

　　《中國科學報》：黨的十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念。作為科技“國家隊”，中科院將如何以科技支撐發展新理念？

　　白春禮：黨的十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。這五大發展理念相互貫通、互相促進，是具有內在邏輯聯系的有機整體。其中，創新是引領發展的第一動力，必須擺在國家發展全局的核心位置，貫穿黨和國家一切工作。中科院認真貫徹五中全會精神，充分發揮科技創新在全面創新中的引領作用，為全面落實五大發展理念提供科技支撐。

　　在協調發展方面，解決我國長期存在且日益突出的發展不協調問題，必須依靠科技創新，拓展發展空間，創造發展機遇，提升發展質量和效益，在新的更高水平上實現協調發展。

　　綠色發展代表了當今科技和產業變革的方向，只有依靠科技創新，才能破解綠色發展難題，形成人與自然和諧發展的新格局。“十三五”時期，中科院將進一步重點部署，力爭為綠色發展提供有力支撐。

　　在開放發展方面，中科院將啟動實施支撐服務“一帶一路”戰略行動計劃，深入推進“發展中國家科教合作拓展工程”，加快建設海外科教中心，積極構建“一帶一路”國際科學家聯盟和信息網絡平臺。實施全球科技治理能力建設計劃，適時發起成立全球科研機構網絡，深度融入全球創新網絡。同時，中科院將大力提高自主創新能力，著力破解重要領域關鍵核心技術受制于人的“阿喀琉斯之踵”，為國家贏得開放發展的主動權。

　　在共享發展方面，中科院將積極開展精準化科技扶貧，針對不同地區積極開發推廣特色農業和產業技術，為不同類型的貧困人群增產增收、脫貧致富提供科技服務。積極發展低成本疾病防控和遠程醫療技術，大力研發和推廣信息網絡技術，讓更多人共享改革發展成果。

　　《中國科學報》：請您介紹一下中科院“十三五”改革發展的主要目標。

　　白春禮：“十三五”時期，中科院要在一些重要領域率先實現跨越發展，一批重點學科整體水平進入世界先進行列，一批主流研究方向進入國際同領域前列，若干新興前沿方向引領世界學科發展，解決一批事關我國現代化全局的戰略性科技問題，對經濟社會發展、科技進步和國家安全的貢獻度大幅提升。

　　同時，加快建設國家創新人才高地，培養造就一大批科技大家、領軍人才和拔尖骨干人才。初步建成國家高水平科技智庫，不斷為國家宏觀決策和科技戰略與規劃提供科學建議和決策依據。建成一批世界一流科研機構，布局建設若干高水平海外科教中心。

　　《中國科學報》：“十三五”時期，中科院要完成的重點任務有哪些？

　　白春禮：一是積極承擔并高質量完成國家重大科技任務。按照高水平、高效率、大體量、大協作、長周期的要求，探索一條有效整合和組織力量完成國家重大任務的新路子，在國家重大科技任務中發揮骨干和引領作用。繼續推進先導專項的組織實施和新部署立項工作。

　　二是深入推進研究所分類改革。加強頂層設計，明確重點領域四類機構的整體布局。緊扣根本性、關鍵性、深層次問題，深化和落實分類改革重大舉措，細化分類管理的體制機制設計，提高政策區分度。

　　三是積極推進國家實驗室建設。把國家實驗室建設作為科研布局、科研基地和創新平臺建設的重中之重，進一步整合中科院優勢力量和院外相關創新單元，在國家實驗室建設的體制機制上積極探索，力爭率先試點、作出標桿，發揮示范帶動作用。

　　四是強化促進經濟社會發展工作。加強與國家有關部門及地方的協同創新，聚焦國家、區域和民生等重大需求且中科院有獨特優勢的重點領域，組織實施若干重大項目和示范工程，啟動促進科技成果轉移轉化專項行動，形成一批集成度高、帶動性強的關鍵核心技術和系統解決方案。

　　五是全面加強黨建和創新文化建設。

　　六是統籌抓好其他各項重點工作。深入實施人才培養引進系統工程；繼續落實院士制度改革舉措，開展國家高端智庫建設試點；高起點謀劃國際科技合作；深化科教融合，積極探索與院外大學深度科教融合的新機制。

　　《中國科學報》：“十三五”期間，中科院在科技創新方面預計會取得哪些突破性的進展？

　　白春禮：通過實施“率先行動”計劃，到2020年，中科院將基本實現“四個率先”目標。在“率先實現科學技術跨越發展”方面，預期取得的主要突破性、標志性進展是：

　　一批主流研究方向達到國際同領域前列，物理、化學、材料科學、數學、環境與生態學、地球科學等學科整體水平進入世界先進行列，主要學科國際科學論文篇均被引用次數居世界主要國立科研機構前列，若干新興前沿方向引領世界學科發展，在部分優勢學科領域形成5～10個具有鮮明學術特色的世界級科學研究中心。

　　若干戰略必爭領域實現創新跨越。例如，攻克載人航天空間實驗室和空間站工程、月球與深空探測工程、全球衛星導航、空間科學衛星、海底觀測網絡和高端深海探測大型裝備、海斗深淵、先進深部探礦設備、“大智移云”、自主可控的系統軟硬件、網絡和信息安全、信息內容技術、量子通信技術實用化、新原理大推重比發動機、先進核能等的關鍵科技問題，取得一批具有重要應用價值的重大成果，占領國際科技制高點。

　　在系統集成研究、工程化研發、成果轉移轉化方面，對經濟社會發展、科技進步、國家安全的貢獻度大幅提升，成為重要產業升級的創新引擎、戰略性新興產業的技術源頭、民生改善和可持續發展的科技保障，知識產權收益比2015年翻一番，為社會創造年產值逾萬億元。

　　中科院整體實力進入世界同類研究機構前3名，大部分研究所處于國際并行地位，三分之一左右的研究所處于國際領跑地位，建設若干國家實驗室和國家重大科技基礎設施，建設運行一批高水平海外科教中心，成為我國科學技術跨越發展和創新型國家建設的標志性成果。

　　《中國科學報》：長期以來，中科院一直高度重視科技服務經濟社會發展工作，努力促進科技成果轉移轉化，積極發展科技產業。“十三五”期間，中科院將如何破解科研與產業化“兩張皮”的難題？

　　白春禮：在當前我國經濟發展進入新常態、經濟下行壓力持續加大的形勢下，解決科技成果轉移轉化不順、不暢、不力的問題顯得尤為緊迫。最近，按照習近平總書記為中科院提出的“三個面向”要求，根據國務院統一部署，中科院啟動了促進科技成果轉移轉化專項行動。

　　專項行動的主要目標是到2020年，解決一批產業結構優化升級的重大科技需求，科技成果轉移轉化的經濟效益顯著增長，為經濟社會發展提供更多、更優質的科技創新供給。“十三五”期間，科技成果轉移轉化使社會企業新增銷售收入超過6000億元/年、利稅600億元/年；院所投資企業營業收入超過6000億元/年、利稅600億元/年，提供就業崗位超過15萬個；孵化“雙創”企業5000家；為2萬家企業提供“四技”服務；5年間ZL實施超過1萬件次，有效ZL實施率達到20%。

　　主要舉措有：一是推動重大成果轉移轉化，服務經濟社會重大需求；二是深化與重點區域和大型骨干企業戰略合作，孵化培育一批具有核心競爭力的科技型企業；三是創新體制機制，完善科技成果轉化組織體系和載體建設；四是積極落實科技成果轉移轉化政策，加強知識產權管理和運營。

　　為了確保上述舉措落到實處，中科院進一步加強了組織領導，創新工作機制，明確責任分工，確保各項任務順利完成、專項目標如期實現，力爭在科技支撐引領經濟社會發展中發揮骨干作用。