千里江河,浩浩蕩蕩。滾滾涌動的黑龍江,穿越中、蒙、俄三國,潤澤著膚色迥異的兩岸人民。時而蜿蜒曲折,時而開闊磅礴,一路向東,奔向海洋……8月10日,來自東北及內蒙古地區六關四檢的關長、局長齊聚祖國東極――撫遠黑瞎子島,共話合作,演繹一場氣勢恢宏的――
8月10日,2012年東北四省區合作行政首長聯席會議上,東北及內蒙古地區六關四檢的“一把手”在國家質檢總局局長支樹平、海關總署署長于廣洲及東北四省區省長、自治區主席的見證下,共同簽署了《東北及內蒙古地區海關、檢驗檢疫局關于建立關檢合作機制的協議》(以下簡稱《合作協議》)。
當天,崔茂森、張志南、朱寬勝、韓森、高建華、周永生等莊嚴地在《合作協議》上簽下了自己的名字,一雙雙手緊握在一起,東北四省區的關檢區域合作新的發展模式就此產生。
這是中國關檢合作史上具有里程碑意義的大事。“共識和行動是三省一區關檢深度合作的關鍵所在”,“東北地區目前處在經濟轉型的重要階段,充分利用東北亞各省區關檢相互毗鄰的天然條件與長期合作的基礎,推進深度合作,是我們迎接黨的十八大的最好禮物。”遼寧檢驗檢疫局局長、黨組書記崔茂森這樣解讀。
“關檢合作”、“檢檢合作”、“關關合作”充分體現了檢驗檢疫和海關兩個部門想大局、干大事,支持地方經濟發展的服務意識和良好作風。推進區域通關一體化建設、充分發揮海關特殊監管區域功效、建立關檢合作評估制度,是《合作協議》的新亮點。檢驗檢疫四局之間建立起十二項暢通的信息溝通渠道,六地海關建立了八項合作通關機制,雙方互通互信,按專業分工,共同建立起合作交流機制,共同開展服務措施研究,協調解決口岸工作中的問題,為促進通關便利化提供了有力支持。
“大連臨港產業園區在東北地區關檢合作的基礎上,其‘臨港經濟’效應聯合不僅將帶動大連市港口業的持續增長,而且將充分發揮大連港口對東北腹地經濟發展的龍頭帶動作用。”大連市市長李萬才介紹。
“支持大連港高起點、高標準建設關檢監管查驗配套設施,促進港口集裝箱業務向集約化、專業化和規模化方向發展,實現東北地區跨部門、跨地區的信息交換與數據共享,跟蹤重點商品、重點企業,加強貨物流向分析,及時調整監管方式,推動東北亞物流發展是我們共同的初衷”,談起這次合作,崔茂森與大連海關關長張志南異口同聲。
《合作協議》將使三省一區充分利用良好的港口條件與低成本的土地資源,實現港口與東北腹地產業的共同發展,擺脫傳統產業布局的局限性,突破東北腹地經濟增長緩慢這一“瓶頸”。
“機遇難得,機遇難求,相信東北三省一區在這一合作協議的推動下,必將迎來東北亞‘十二五’規劃的新春天”,與會代表們異口同聲。
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