之江實驗：自下而上的國家實驗室創建模式

　　 在新一輪的對外開放中，浙江提出，全力建設一批新時代高能級開放平臺。之江實驗室正是其一。

　　 “作為浙江省創建的第一家混合所有制新型研發機構，之江實驗室肩負著打造全球一流科技創新平臺的歷史使命，期望能夠成為科研領域的高能級開放平臺。”之江實驗室主任、浙江大學黨委副書記朱世強近日接受21世紀經濟報道記者采訪時表示。

　　 資料顯示，2017年9月成立的之江實驗室由浙江省政府、浙江大學、阿里巴巴集團共同創辦，初期注冊資金1億元，由三方按照5：2.5：2.5的比例出資。

　　 之江實驗室對浙江意義重大。浙江省委組織部副部長溫暖對21世紀經濟報道記者介紹，滬蘇皖都非常重視爭取中央部委和研究機構的支持合作，著力開展基礎研究，高度關注未來產業發展，超前布局戰略核心項目和重大科學裝置，孕育出了一大批具有戰略性、引領性、革命性的產業。相對而言，浙江省基礎研究、科學裝置、尖端研發的基礎比較薄弱，成果也不夠多。

　　 為此，之江實驗室將瞄準國家戰略需求，目標是爭創國家實驗室。

　　 “作為經濟大省，浙江可以先行一步，期待舉全省之力的之江實驗室在體制機制上創新，形成特色，成長為新時代具有中國特色的國家實驗室。”中國科學院創新發展研究中心主任穆榮平對21世紀經濟報道分析。

　　 爭創國家實驗室

　　 “十三五”規劃提出要組建一批國家實驗室。

　　 資料顯示，國家實驗室已成為主要發達國家搶占科技創新制高點的重要載體，諸如美國阿貢、洛斯阿拉莫斯、勞倫斯伯克利等國家實驗室和德國亥姆霍茲研究中心等，均是圍繞國家使命，依靠跨學科、大協作和高強度支持開展協同創新的研究基地。

　　 對此，中共中央總書記、國家主席習近平表示，當前，我國科技創新已步入以跟蹤為主轉向跟蹤和并跑、領跑并存的新階段，急需以國家目標和戰略需求為導向，瞄準國際科技前沿，布局一批體量更大、學科交叉融合、綜合集成的國家實驗室，優化配置人財物資源，形成協同創新新格局。

　　 全國政協副主席萬鋼解釋，國家實驗室體現國家戰略意圖，必須由政府提供高強度的支持，并指定研究方向，配套龐大的大科學裝置群，同時向社會開放，直接支持國防建設和經濟領域各個方向的發展。

　　 “之江實驗室對標的是國際一流的國家實驗室，目標是爭創國家實驗室。”朱世強分析。

　　 為此，在之江實驗室組建之后第一周，組織專人去研究國外國家實驗室的發展歷程，目的不是為了對標某一家國外的國家實驗室，而是為了借鑒眾家之所長，形成自己的特色。

　　 朱世強認為，新時代的國家實驗室，是一個新時代新使命的產物。與傳統的國家重點實驗室、工程實驗室不同，其認定和管理體制都有著本質性區別。

　　 穆榮平分析，國家先前布局的實驗室大都是重大裝置實驗室，成立于2003年之前，主要包括同步輻射實驗室、正負電子對撞機實驗室、北京串列加速器核物理實驗室、蘭州重離子加速器實驗室、沈陽材料科學（聯合實驗室）等，都是自上而下建成的實驗室。

　　 “包括之江實驗室、張江實驗室等一批地方政府推動下的地方實驗室，都提出了爭創國家實驗室。它們若能通過體制機制下創新走出新路，有望形成自下而上的國家實驗室創建模式。” 穆榮平解釋。

　　 浙江省長擔任理事長

　　 顯然，爭創國家實驗室并非易事。

　　 對此，朱世強介紹，之江實驗室的思路就是開放創新。在管理體制上，之江實驗室實行理事會領導下的主任負責制。理事會是之江實驗室的宏觀管理和領導機構，負責決策發展戰略、發展領域、資金投向、重大項目、科研人員管理等重大問題，由浙江省長袁家軍擔任理事長。

　　 在運行機制上，之江實驗室按照混合所有制的事業單位進行登記注冊，創新編制管理，試點“報備員額制”。實行人員靈活、分類管理制度，按需設崗、按崗選聘、分類管理、能進能出。

　　 之江實驗室的開放體現在三個方面。第一，在引進一流科研人員組成上采取一個開放的國際化態度。

　　 “我們提出的目標是在2022年科研人員達到2000人，其中外籍科研人員比例要占到5%。”朱世強介紹。

　　 21世紀經濟報道記者獲悉，在之江實驗室成立八個多月之后，已經有兩名加拿大籍的華裔院士以及來自Intel等國際大公司的一些技術高管已經全職加盟。

　　 “我們希望對國際領先專家也能有足夠的吸引力，吸引更多非華裔的外籍科研人員加盟之江實驗室。”朱世強分析。

　　 第二，在科研項目的運作和管理上開放。“作為一家新成立的科研機構，在科研題目的確定和執行上，我們與國內外多家大學和科研機構在具體的科研項目上廣泛合作，全職的科研人員與外部項目合作的科研人員的比例保持在1:2。”朱世強介紹。

　　 第三，發起設置一些國際領先的科研議題和項目。“我覺得我們應該要有一種信心，要有一種能力，更多地發起一些事關人類發展的共同的一些科學問題，這也是我們對外開放的一個標志。”朱世強介紹。

　　 根據介紹，之江實驗室主要聚焦于網絡信息、人工智能兩大領域，圍繞未來互聯網計算、泛化人工智能、泛載信息安全、無障感知互聯、智能制造與機器人(18.710, 0.16, 0.86%)五大研究中心，并將整合協同一批重大科學基礎設施。

　　 目前，浙江省財政計劃提供首期50億元的資金，用于支持重大基礎研究項目實施、大科學裝置建設、高層次人才團隊引進以及實驗室日常運行等。

　　 “之江實驗室在對標國家實驗室的過程中，還面臨著不少挑戰，例如能否保證穩定持續不斷的投入，如何協調好政府、大學和私營企業三個發起方之間的關系。”穆榮平說。