烏克蘭局勢迫使歐盟減少對俄能源依賴

　　隨著俄烏緊張關系的不斷升溫，克里米亞半島由俄“軍事干預”已轉變為經由全民公投而加入俄聯邦。為此，歐盟與俄羅斯的關系也進一步惡化，美國和歐盟于3月17日宣布將對俄羅斯實施經濟制裁。

　　素來致力于能源供應安全的歐盟此刻不得不考慮減少對俄能源的依賴，從而在與俄的對峙中，獲取反制的砝碼。

　　歐盟能源專員歐廷格近日就明確表示，鑒于烏克蘭現有局勢，歐盟將暫停對南溪管道的法規磋商，“關于該管道的進一步談判將推遲”。歐廷格的表態表明，歐洲官員已關上了南溪管道建設討論的大門，這勢必令該管道建設陷入僵局。不過，南溪管道的建設方俄氣堅稱，管道進展一切正常，預計本月將就南溪管道第一段的建設達成共識，可在2015年實現通氣并于2018年全面運營。

　　在一些分析人士看來，歐洲釋放的信號雖然令南溪管道建設暫停，但并不足以給俄在歐洲的能源統治地位造成多大威脅。不過在俄烏關系緊張之際，歐廷格的作法卻釋放了一種外交姿態，即向外界證明，歐盟在竭力尋求俄羅斯之外的能源供應，不會任由能源命脈被俄羅斯擺布。

　　另外，歐盟成員國官員也一再強調減少對俄能源依賴的重要性，尋求美國豐富頁巖氣紓困，并從東地中海購買天然氣。不過，在很多人看來，這或許無濟于事，因為美國在短期內缺乏出口天然氣的基建能力，而且俄羅斯對歐盟輸氣的體量之大，不是一時半會就能替代的。

　　但是，業內也一致認為，俄羅斯在歐洲能源供應中舉足輕重的作用正在被不斷降低。歐盟今年將出臺2030年能源和環境政策，能源安全的重要性將較以往更加突出。盡管可再生能源花費不菲，但是清潔能源的加速開發利用必然會更上一層樓。

　　除了尋求天然氣供應替代國、加大新能源開發，俄烏關系緊張也點燃了歐洲對水力壓裂法的熱情。

　　長期以來，歐洲大陸在采用水力壓裂技術來發展頁巖氣的問題上停滯保守。僅有少數國家，如波蘭和英國鼓勵頁巖氣開采，還有如法國等國家禁用水力壓裂法。但現在有跡象顯示，俄羅斯對烏克蘭的高壓政策正在從根本上改變歐洲的能源構想。近日，歐洲議會通過能源法案，針對油氣行業實施更加嚴格的環境法規，但卻將頁巖氣項目排除在新法規之外。同時，波蘭通過稅收減免法案推動頁巖氣開發。一些大的歐洲商業游說組織，如歐洲鋼鐵工業聯盟，也在竭力呼吁歐盟擁抱頁巖氣以擺脫能源束縛。

　　解禁頁巖氣開發的呼吁由來已久，早在此次俄烏事件之前，商業組織就已在四處游說。彼時的理由是考慮經濟層面，即擔心歐洲企業在與美國的商業競爭中喪失優勢，因為美國廉價且豐富的天然氣原料是歐洲所不能比擬的。而隨著俄羅斯對克里米亞的“軍事入侵”，能源安全成為歐盟的頭等大事，再加上經濟原因，支持解禁頁巖氣的呼聲愈高。

　　長期以來俄羅斯為維持對歐洲能源供應的絕對地位，不遺余力地貶低水力壓裂法，稱其環境上有危害、經濟上不可持續，比如俄氣首席執行官米勒就蔑稱美國頁巖氣的繁榮是“即將破滅的泡沫”。

　　盡管歐洲頁巖氣開采尙存在政治、經濟、地質、環境、管理等層面的挑戰，且俄“合并”克里米亞也不足以讓歐洲對水力壓裂法放行，但有一點是肯定的，隨著歐洲大陸不斷地完善能源政策，確保供應安全將變得越來越重要。能源網-中國能源