九三學社近日提交了一份名為《關于進一步加強政府采購工作的建議》的提案,建議政府采購加強標準化管理和監管體系建設。
提案認為《中華人民共和國政府采購法》自2002年頒布以來,在維護國家利益和社會公共利益、提高資金使用效益、調控市場經濟、促進民族產業發展和推進反腐倡廉等方面發揮了積極作用,但是當前政府采購仍存在一些問題。
因此,九三學社建議:一是應加強政府采購標準化管理。建議通過對近年來政府采購項目績效進行綜合分析和統計,推動制定統一的政府采購需求標準和合同范本,科學設置基本的供應商資格條件,合理設定不同類別的采購參數。加強驗收環節把關,細化驗收條件和程序,增設產品或服務的試用期,開展委托第三方專業機構進行驗收的試點,推動建立政府采購履約驗收實施細則。
二是通過“互聯網+”,提高政府采購的效率。加強“中國政府采購網”建設,通過采購代理機構、供應商、評審專家等資源整合,實現政府采購信息資源共享和一站式服務。充分應用云計算、大數據等新技術,打破信息壁壘,整合地域和行業之間的各級各類數據,促進互聯互通,為加強政府采購的過程管理提供技術支撐。大力發展電子化采購,并委托第三方專業機構定期實施價格評估,分步推廣,逐步形成全國統一的政府采購電子集市,實現價格充分競爭,設置價格紅線,解決惡意低價中標的頑疾,實現“物有所值”的采購目標。
三是加強政府采購監管體系建設。完善政府采購監管體制,以預算編報、項目執行和信息公開為重點內容,探索建立政府采購動態監控體系,對采購人進行監督檢查、績效評價,對評審專家、代理機構和供應商進行信用評價,并納入政府信用管理,實現優勝劣汰。建立政府采購特約監督員制度,總結各地實踐經驗,制訂《政府采購特約監督員管理辦法》,規范特約監督員的聘任、權利和義務,發揮好社會各界的監督作用,形成監管合力,增加政府采購的透明度,促進采購公平公正。
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