018年6月1日,中央第四環保督察組進駐江西省,對2016年第一輪中央環保督察整改情況開展“回頭看”,并對鄱陽湖生態環境污染問題開展專項督察。九江市都昌縣毗鄰鄱陽湖,域內擁有鄱陽湖三分之一的水域,素有“鄱陽湖上的明珠”美譽。
但督察組抽查發現,該縣對第一輪中央環保督察交辦信訪問題整改不力,在垃圾處理等方面“敷衍整改”“假裝整改”。都昌縣委縣政府在督察整改工作中只做表面文章,推進治理不力,全縣近兩年生態環境保護各項工作處于停滯甚至倒退狀態,環境問題突出。
生活垃圾非法傾倒填埋,2.7萬噸垃圾去向不明
2016年8月,第一輪中央環保督察期間,群眾信訪舉報都昌縣生活垃圾綜合處理廠非法填埋分選后的剩余垃圾,廠區臭氣擾民。都昌縣政府反饋稱:已對該企業下達了責令改正決定書,要求停止使用非法填埋場,限期恢復原狀,并立案查處。但“回頭看”督察發現,都昌縣政府及有關部門責任落實不力。
一是非法傾倒填埋不僅未清理,而且填埋更多。2016年8月以來,都昌縣生活垃圾綜合處理廠無視整改要求,繼續將分選后的約3600噸剩余生活垃圾,非法填埋在都昌縣龍家灣。2018年5月,都昌縣環保局檢查還發現,企業將大量生活垃圾填埋在廠區五處低洼之處,累計填埋約5000噸,還在余家灣填埋200余噸。2018年6月督察組調查發現,該企業還在緊鄰鄱陽湖的射山、磯山等地大量傾倒填埋垃圾,滲濾液直排鄱陽湖。6月19日,都昌縣政府緊急調集大型機械挖掘清理。
二是長期違法生產,污染環境。該垃圾綜合處理廠環評批復工藝為“垃圾分選+厭氧發酵堆肥”,但長期無法正常運行,實際成為生活垃圾的非法臨時中轉站,生活垃圾長期在場地內露天堆存,至今未落實環評要求的“車間密閉+負壓+生物除臭”等廢氣治理設施,現場惡臭熏人;大量垃圾滲濾液四處流淌下滲,采樣監測,滲濾液化學需氧量、氨氮濃度分別高達2890mg/L、372mg/L,污染嚴重。該企業稱與生活污水處理廠簽訂滲濾液處置協議,協定日處理量20噸。但調查發現,滲濾液從未進入污水處理廠,雙方協議只是一紙空文。
三是大量生活垃圾去向不明,環境隱患突出。都昌縣生活垃圾無害化處理設施建設工作緩慢,至今相關工作仍停留在紙面上,導致全縣生活垃圾只能運往九江、上饒、南昌和景德鎮等地處置。2017年1月至今,全縣生活垃圾產生量約5.5萬噸,但運往上述四地填埋場或焚燒廠處置的垃圾(包括非法填埋清運量)僅約2.85萬噸,約2.7萬噸生活垃圾不知去向。
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