爭創“中國藥谷”，這十個園區為何能拔得頭籌

▲2022年8月23日，北京，中關村生命科學園，北京炎明生物科技有限公司，工作人員正在做實驗。圖/IC photo

區域經濟的競爭，本質上是產業的競爭。

芯片、鋰礦、光伏、人工智能……地方對產業的爭奪已經進入白熱化，在生物醫藥賽道，一場隱形的產業爭奪戰正在悄然展開。

11月3日，2022中國生物技術創新大會在北京和蘇州兩地同步舉行。大會現場，《2022中國生物醫藥產業園區競爭力評價及分析報告》正式發布。

在全國211個生物醫藥產業園區中，位列綜合前十的園區分別為：中關村國家自主創新示范區、蘇州工業園區、成都高新技術產業開發區、武漢東湖新技術開發區、上海張江高新技術產業開發區、深圳高新技術產業開發區、濟南高新技術產業開發區、石家莊高新技術產業開發區、天津濱海高新技術產業開發區、廈門生物醫藥港。

報告顯示，2021年211個樣本園區生物醫藥產業總產值約3.5萬億元，占園區總產值的比例為22.80%。

爭奪“中國藥谷”，這十個園區為何能拔得頭籌？

萬億賽道

生物醫藥產業被廣泛認為是21世紀極具發展潛力和活力的產業，也是當今發展最為迅猛的戰略性新興產業之一。

Frost&Sullivan（弗若斯特沙利文）的數據顯示，2021年全球生物醫藥市場2021年市場收入預期為1.39萬億美元；2016年-2021年年均復合增長率為3.9%，預期2025年全球生物醫藥市場收入將達到1.71萬億美元；2021年-2025年預期年均復合增長率為5.3%。

從國內來看，國家統計局數據顯示，2020年，我國生物醫藥行業市場規模達3.57萬億元，同比增長8.51%，預計2022年將突破4萬億元。在政策、技術、資本等催化下，生物醫藥產業的產值和規模還在持續保持著高速增長。

以生物醫藥園區為例，相關研報的數據顯示，2016年-2020年期間，我國生物醫藥園區產值快速增長，從2016年的1.31萬億元增長到2020年的2.13萬億元，年均復合增長率超過17%，遠高于同期國民經濟整體增速。

《2022中國生物醫藥產業園區競爭力評價及分析報告》顯示，2021年樣本園區生物醫藥產業總產值約3.5萬億元，占國內所有園區總產值的比例為22.80%，且該比例逐年增加；其中高新區生物醫藥的占比相對更高，2021年占園區總產值的24.79%。

據了解，我國生物醫藥產業園區的發展始于20世紀80年代國家高新區的建設，并隨著國家高新區的發展而逐漸壯大，逐步成為生物醫藥產業發展的重要載體。

正如該報告所指出的那樣，我國生物醫藥產業園區經過數十年的發展，產業聚集和支柱效應越發顯著，創新能力逐步提升，對區域經濟的穩定和發展起著重要的推動作用。

在生物醫藥整體呈現高速增長態勢的帶動下，主要集聚區的生物醫藥產業整體呈現出規模體量快速增長、創新活力不斷提升、產業結構持續優化等態勢。

國內生物醫藥產業的快速發展也離不開政策的支持。近些年來，國家陸續出臺了多項政策，鼓勵生物醫藥行業發展與創新，在醫藥產業創新的不同階段給予了支持。

今年5月份，我國首部生物經濟五年規劃《“十四五”生物經濟發展規劃》出爐，將生物醫藥產業列入四大重點發展領域之首，明確提出要發展面向人民生命健康的生物醫藥，滿足人民群眾對生命健康更有保障的新期待。

國家層面的重視、企業與社會投資力度逐步增大，不少地方政府也把生物醫藥產業作為未來經濟發展的重點。

中關村國家自主創新示范區居首

近年來，全國主要城市都在積極布局生物醫藥產業，其中作為產業載體的園區，更是各個地方政府重點謀劃的發展方式。

此次生物醫藥產業園區排行榜中的園區綜合競爭力排名顯示，前三名分別為北京中關村、蘇州工業園區、成都高新區。

其中，坐落在北京海淀與昌平“金十字”產業走廊上的中關村國家自主創新示范區已經是連續多年在該榜單排名第一。

▲2022年10月5日，在位于山東煙臺的山東國際生物科技園，科研人員在實驗室中研發新藥。圖/IC photo

新京智庫了解到，中關村示范區是國家級生物技術和新醫藥高科技產業創新基地，是國家生物醫藥產業發展的高地。

從生物醫藥產值來看，中關村示范區生物醫藥產業規模最大，早在2019年底就已達2584億元。在企業集聚度上，中關村的企業集聚度最高，入駐的生物醫藥企業超過3000家，比排名第二蘇州工業園區（2000家）多出了近1000家。

據報道，中關村示范區目前已形成以海淀、昌平為核心的北部研發創新中心，以亦莊、大興為核心的南部高端產業基地“一北一南、各具特色”的產業分布格局。

中關村示范區只是北京生物醫藥產業發展的一個縮影。作為北京市的優勢產業之一，經過十幾年的深耕發展，生物醫藥已經成為北京的焦點賽道和優勢領域。

2014年，北京市政府發布實施《北京技術創新行動計劃》，“生物醫藥產業跨越發展”專項是行動計劃確定的12個重大專項之一。

經過多年的發展，生物醫藥跟新一代信息技術一樣，成為北京兩個國際引領支柱產業。

今年9月，中關村管委會主任許強曾向外界透露出一組數據，2021年，北京醫藥健康產業全部企業營業收入為4760.5億元，同比增長116.7%，累計完成工業產值4153.9億元，同比增長1.62倍。

新京智庫注意到，為支持生物醫藥產業的進一步發展，北京市科委、中關村管委會已牽頭制定了新一輪《北京醫藥健康協同創新行動計劃（2021-2023 年）》，在產業發展提質提速等方面持續發力。

多地生物醫藥產業崛起

除了北京中關村示范區外，還有蘇州工業園區等其他九個園區躋身生物醫藥產業園區前十。

從區域上來看，在前十名中，北方城市中有四個園區入選。除了中關村示范區外，還有濟南高新技術產業開發區、石家莊高新技術產業開發區和天津濱海高新技術產業開發區。

以排在第七位的濟南高新技術產業開發區來說，生物醫藥產業主要集中分布在章錦片區、中心區、臨空經濟區。據了解，濟南全市生物醫藥產業85%聚集在高新區，該園區是濟南乃至整個山東生物醫藥產業的主要承載地。

經過多年的發展，濟南高新技術產業開發區生物醫藥產業呈現鮮明的產業集聚效應，形成濟南生命科學城和濟南藥谷、銀豐國際生物城三大園區引領發展的格局。

公開資料顯示，截至2020年年底，濟南高新區集聚了4000多家生物醫藥領域的企業。目前已形成包括細胞與基因集群、醫療裝備集群、抗衰醫美集群、中醫中藥集群8大產業鏈完整的產業集群。

此前，在科技部中國生物技術發展中心發布的國家高新區和經開區生物醫藥產業綜合競爭力排名中，濟南高新區連續四年位列全國前五強。

除了北方城市有四個園區躋身前十外，剩下六席都屬于南方城市，分別是蘇州工業園區、成都高新技術產業開發區、武漢東湖新技術開發區、上海張江高新技術產業開發區、深圳高新技術產業開發區和廈門生物醫藥港。

以蘇州工業園區為例，據相關媒體披露的數據，目前工業園區內已集聚生物醫藥企業超2000家，包括自主品牌企業1800多家、外資企業200多家。2021年生物醫藥產值達1177億元，同比增幅達15%以上。

有觀點認為，蘇州生物醫藥之所以能夠發展起來，很大程度上得益于中國和新加坡的合作為園區帶來的大量外資企業，美國的強生，英國的葛蘭素史克，日本的衛材、住友等國際醫藥巨頭紛紛進駐蘇州。

黨的二十大報告提出，加快建設現代化經濟體系，著力提高全要素生產率，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。

生物醫藥產業作為新興產業的代表，對構建我國現代化經濟體系無疑有著舉足輕重的作用。