云南加快實施創新驅動發展戰略的政策得到有效落實

　　 2013年5月，云南省委、省政府召開全省科技創新大會，印發了《關于加快實施創新驅動發展戰略的意見》（云發〔2013〕8號），出臺30條突破性政策，推進創新型云南建設。

　　 一、云南省科技廳積極制定各項政策的實施細則，切實解決“政策落地”問題

　　 云南省科技廳及時制定相關實施細則,便于政策的具體操作和落實到位。目前，《云南省國家產業技術創新戰略聯盟試點牽頭單位工作經費補助暫行辦法》（云南省科技廳公告第28號）、《云南省企業研發機構建設資金補助暫行辦法》（云南省科技廳公告第29號）、《云南省吸引國內外高新技術成果轉化及產業化投資項目補助辦法》（云南省科技廳公告第30號）、《云南省重點新產品開發補助辦法》（云南省科技廳公告第32號）、《云南省企業購買重大科技成果補助辦法》（云南省科技廳公告第33號）已正式發布實施；其他實施細則正在修改完善和抓緊研究制定中。

　　 二、各州（市）結合實際出臺政策文件，加大創新驅動發展實施力度

　　 全省16個州市中，昆明、楚雄、紅河、文山、普洱、西雙版納等地制定了貫徹落實文件，結合本地實際，在科技投入、創新平臺建設、科技型企業發展、科技成果轉化、科技人才及團隊激勵等方面出臺新政策。如各州市都提出了政府財政科技投入穩定增長的具體目標要求；普洱、西雙版納提出設立科技成果轉化與創業投資基金；昆明設立融資風險補償專項資金，對銀行業金融機構向工信、科技項目庫企業提供中小企業新增貸款發生的損失給予一定補償；各州市均安排相應的資金用于本地各類科技創新平臺、高新技術企業、創新型企業、科技型中小企業、科技人才及團隊的培育和建設，對通過相應省級、國家級認定的，再給予一定的補助或獎勵；文山提出科研院所、農業、衛生等事業單位可以用總編制20%的指標，由單位專門用于招聘急需的高層次人才；楚雄在人才引進專項資金中單列高端科技人才引進專項資金用于補助引進高端科技人才，還提出選派干部到縣市、鄉鎮掛職推動地方科技創新工作，探索院所長招聘制、關鍵技術崗位年薪制、成果轉化獎酬制等。

　　 三、政策落實工作取得實效

　　 （一）引進深圳華大基因研究院落戶云南。支持深圳華大基因研究院設立云南華大基因研究院，依托華大基因研究院已有的先進海量基因組學數據處理、分析能力，在云南建設國內一流的基因組信息數據存儲、處理及分析中心和新一代測序平臺、生物信息分析平臺，并結合云南物種多樣性特點開展生命科學、生物產業研究工作，提升云南生物產業及健康民生事業的自主創新能力。省科技經費對研發機構落戶云南的補助500萬元已撥付到位，帶動投資2500萬元。

　　 （二）培育建設“稀貴金屬綜合利用新技術國家重點實驗室”。依托貴研鉑業股份有限公司建設的“稀貴金屬綜合利用新技術國家重點實驗室”，完成了培育建設任務，通過了科技部組織的專家驗收。目前，對新認定國家級重點實驗室的500萬元的研發補助經費已撥付到位。

　　 （三）推進產業技術創新戰略聯盟試點工作開展。經過積極爭取，貴金屬材料產業技術創新戰略聯盟、食用菌產業技術創新戰略聯盟列入國家產業技術創新戰略聯盟試點。將按《云南省國家產業技術創新戰略聯盟試點牽頭單位工作經費補助暫行辦法》相關規定，對兩個聯盟的牽頭單位一次性給予100萬元的經費支持。

　　 （四）扶持科技型中小企業加快發展。開展了初創期優秀科技型中小企業的篩選和扶持工作，篩選出符合標準的企業30家，每家給予10萬元研發補助資金。

　　 （五）開展院士專家工作站相關工作。2013年新建26個院士專家工作站，其中院士工作站21個、專家工作站5個（企業12個、院所4個、高校4個、醫院6個）。截至2013年，云南省共建66個院士專家工作站，涉及高原特色農業、生物、新材料、光電子、電子信息、食品、林業、醫療衛生等領域。2013年度，共安排院士專家工作站工作經費4590萬元。

　　 （六）引進高端科技人才13名。2013年，經初評和復評，共推薦13名人選為引進高端科技人才（正式調入和全職引進9人，柔性引進4人），安排省科技計劃經費2620萬元。

　　 （七）立項支持高層次科技人才創業項目。立項支持了“10萬人份容量成體干細胞庫建設及應用開發平臺”、“年產3000噸高阻隔藥品軟塑包裝膜產業化”、“110萬套電力線載波通信智能控制模塊產業化”等3個高層次科技人才創業項目，投入科技經費580萬元，拉動項目承擔單位投資10017萬元，促成了一批高層次科技人才攜帶資金和科技創新成果到云南成功創業。

　　 （八）開展科技與金融結合相關工作。啟動了科技金融結合專項資金申報工作，經審核，共有7個州市組織推薦的34家科技型中小企業和機構將獲1243.05萬元財政資金補助，拉動銀行貸款近8億元。其中6家科技型中小企業獲得知識產權質押貸款貼息和中間費補助；2家創業投資機構、4家擔保機構、2家銀行獲得風險補助；科技型中小企業科技貸款擔保費補助20家。