被執法人員查一次就換個地方再生產,“老熟人”從某這回可沒那么容易逃脫了。因為以前處罰力度偏低,導致部分經營者屢教不改。但是在產品質量與食品安全專項整治期間,根據國務院出臺的食品安全監管特別規定,可以從嚴從重處罰。像從某這樣既沒有完善的檢驗證書,又沒有按規定每批次抽檢水質,可以按貨值10-20倍處罰。
化驗室兼作起居室
檢測報告早已過期
在杭州城北的一條狹窄弄堂里,檢查人員發現了這家飲用桶裝水生產廠。廠房為兩層倉庫式結構,二樓還有一家溜冰場,從某只租用了一樓的房屋,并將其隔為兩層。通往隔層的樓梯上洗發水、牙膏等生活用品堆了一地,隔層被用作水質化驗室,而且與員工住處混成一體,見檢查人員到來,工人趕緊將草席藏于角落,但晾曬著的衣物還是透露了秘密。從現場環境看,化驗室居住的功能遠大于檢驗。
據市質量技術檢測院的檢測人員介紹,生產企業必須對每一批次飲用水進行抽查,并要求所有化驗儀器在生產期間不斷電。而現場不僅儀器全處于關閉狀態,還積了厚厚的灰,看似很久未用,儀器內一個做培養菌的容器上標著“2007年5月”字樣。同時,從某提供的化驗記錄里沒有8月份的記錄。
“現場檢查主要暴露三大問題。”杭州市質監局稽查一科科長程渭松表示。首先,現廠址為新搬遷的,尚未進行變更申報。其次,儀器的檢測報告早在5月就過期了,且經營者無法出具近一個月的檢驗記錄。第三,桶裝水QS認證標簽上的地址與經營許可證上的地址不一致。檢查人員當場查封了400余桶飲用水,并抽樣帶回檢測水質。
出廠價只要2.2元/桶
很多地方都喝這種水
檢查人員透露,與從某打過不止一次交道,之所以認證標簽與經營許可證地址不一致,一個客觀原因就是從某經常搬家。“這家水廠每次檢查總有諸多問題,我們查一次他就換一個地方再生產。”面對執法人員的檢查,從某也露出“老到”的一面,一會稱化驗記錄在檢驗員手上,一會又辯稱老檢驗員離開了,新來的才上崗一個星期,接二連三地推諉。
送貨記錄卻顯示,這家不知名的小企業承攬了九蓮新村、大關小區等好幾處大型居住區及采荷某食品廠、汽車城等大單位的送水任務,一次就要出貨近百桶。“我們價格便宜,出廠價2.2元/桶,所以買的人多。”從某還自以為很有生意經。“云居山泉”“天堂云山泉”“萬島山泉”,同一個地方罐裝的水,被從某打上不同標簽后賣到不同企業。
特別規定加重處罰力度
違規企業將付慘痛代價
這些生產企業之所以能無視檢查,不斷更換廠址,其中一個原因是原先的處罰力度過輕。據了解,根據以往的規定,如果某一批次產品被認定為不合格產品,只能處以該批次貨值1-3倍處罰,像飲用水出廠價只有2元多,最多只能罰幾千元,根本無法打垮違法經營者。
然而在產品質量和食品安全專項整治期間,根據國務院出臺的《關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》,“應當取得許可證照或經過認證而未取得的,由農業、衛生、質檢、商務、工商、藥品等監督管理部門依據各自職責,沒收違法所得產品和用于違法生產的工具、設備、原材料等物品。貨值金額不足5000元的,并處5萬元罰款;金額5000-1萬元的,并處10萬元罰款;貨值1萬以上的,并處貨值金額10-20倍罰款。”
據了解,檢查人員已將該桶裝水生產企業的情況上報市質監局,待查明情況屬實后,這家企業將為此付出慘痛代價。
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