京津冀生態惡化未徹底扭轉居民環保意愿不高

　　28日發布的《京津冀藍皮書》提出，區域生態惡化勢頭仍未徹底扭轉，生態協作機制建設總體尚處于初級階段，仍存在諸多困難和問題。此外，京津冀居民的生態文明認知總體水平不高，參與環保的行動頻率和意愿都不高。

　　4月28日，由首都經濟貿易大學及社會科學文獻出版社共同主辦的《京津冀藍皮書：京津冀發展報告(2016)》發布會在北京舉行。

　　京津冀生態文明建設挑戰依然嚴峻

　　——區域生態惡化勢頭仍未徹底扭轉

　　該報告對生態文明指數進行了研究，包括經濟社會進步狀況、生態狀況、環境質量、資源利用、環保制度及政策五大方面。其中，生態狀況、資源利用、和環境質量三個子系統是生態文明指數的核心和主體，經濟社會進步狀況和環保制度與政策是實現生態文明的重要支撐。

　　報告指出，在黨中央、國務院的部署和領導下，生態建設與協作作為京津冀協同發展的重要組成部分已取得積極的進展。三地之間在大氣污染防治、環境監測和環境執法等方面加強了合作與交流，進行了區域生態補償機制建設探索，啟動了區域產業轉移與對接機制等。

　　但由于歷史原因和產業結構、能源結構的制約，區域生態惡化勢頭仍未徹底扭轉，生態協作機制建設總體尚處于初級階段，仍存在諸多困難和問題，如對生態建設及生態協作的認識存在誤區，生態協調管理機構欠缺，生態建設法制不健全，市場機制、社會治理機制還未發揮應有的作用。

　　居民參與環保的行動頻率和意愿均不高

　　——高收入高學歷群體對生態關注甚至低于一般群體

　　報告認為，京津冀生態文明建設意義重大，得到了社會的理解和支持，但要真正把京津冀地區建設成為美麗中國和生態文明的先行區、實驗區和可持續發展的新增長極，還任重道遠。既需要政府自上而下的推動和制度建設，更需要自下而上的民眾認知與覺醒。

　　2005年以來，京津冀三地在生態文明建設方面取得了一定的成績，其中北京的情況最好，天津次之，河北有待改進，但三者的差異在縮小。京津冀生態文明建設總體進展還不甚理想，在大氣和水生態污染治理，以及水資源和土地資源的保護、利用方面，問題越來越嚴峻，北京近年生態文明水平甚至還有所下降。

　　報告指出，居民是生態文明建設的重要主體，居民的生態文明感知、態度、行為意向對居民參與生態文明建設具有重要意義。京津冀居民的生態文明認知總體水平不高，參與環保的行動頻率和意愿都不高。

　　“不同群體之間差別不大，高收入、高學歷群體對生態文明的關注和認知水平甚至低于一般群體，值得深思。”報告強調。