以舊換新持續發力讓真金白銀直達消費者

　　今年3月，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》；8月，我市發布被外界稱為“重慶以舊換新政策‘升級版’”的實施方案。隨著政策落地，市場反饋強烈。剛剛過去的國慶假期，就迎來消費品“以舊換新”爆發式增長。首先我們來關注假期里市民們的“煥新”熱情。

　　國慶假期

　　消費品“以舊換新”爆發式增長

　　剛剛過去的國慶黃金周，受國家“兩新”尤其是重慶消費品“以舊換新”政策全面優化升級后的疊加刺激，重慶家電市場銷售迎來大爆發。在渝中、江北、九龍坡、涪陵等地的家電賣場和汽車銷售公司，記者看到，前來咨詢換購的市民絡繹不絕。“單臺最高可以補2000元，包括冰箱、洗衣機、空調、電視等等都可以參與，一個人最高可享16000元的補貼”，家電門店經理曹懷俊介紹。來自市商務委的數據顯示，10月1日至4日，全市消費品以舊換新政策共計申報補貼7174.79萬元，直接拉動汽車銷售超1.6億元，拉動家電銷售接近2.9億元。

　　為何“以舊換新”在這個國慶假期迎來爆發式增長，8月發布“升級版”方案又在哪些方面予以了優化？升級的力度如何？《重慶市加力促進消費品以舊換新實施方案》，調整推出了5項消費補貼政策。比如綠色智能家電，今年8月26日至12月31日期間，消費者到參與活動門店購買2級及以上能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視等11類家電產品，最高補貼2000元。也就是說你買臺電視，4000元的預算，最高補貼可以換購6000元的電視。還有汽車置換更新的最高補貼標準也由3000元提高至1.2萬元等等。正是在政策持續加碼和企業讓利的雙輪驅動下，市場消費潛力得以激發。今年截至目前，市財政已統籌中央和市級36.84億元，讓“真金白銀”直達消費者。

　　市財政籌集資金36億多元

　　讓“真金白銀”直達消費者

　　“我家里的空調用得比較久了，有這個政策，我可能更想去換了。”一位市民在接受采訪時說。

　　家電賣場店員邵圣偉告訴記者，目前居民熱情是非常高漲的，他們門店同比的銷售增長量達到了50%。

　　市民黃小娟剛買了新車，她說，剛好國家汽車報廢更新置換補貼出來，給她省了2萬多元，再加上車企這邊也有大概3000多元的置換補貼，一共省下來23000元左右。

　　市財政局介紹，為保障“消費品以舊換新”政策的實施，我市提前做好資金調度，地方配套資金全部由市級財政資金解決，并聚焦消費者關注度高、消費帶動能力強的8個領域，給予政策投放和資金預安排。《實施方案》印發實施以來，消費市場潛力得到有力釋放，收到汽車報廢更新、汽車置換更新7.3萬個，直接拉動汽車銷售110億元；家電以舊換新已申領補貼資格41.55萬人次、直接拉動家電銷售16億元。

　　市財政局產業發展處干部王聰表示，下一步，他們將密切跟蹤各項政策實施情況，動態調整、優化舉措，對資金使用管理開展全過程跟蹤，確保資金快速直達消費者。

　　讓更多“真金白銀”直達消費者的同時，我市還構建形成了“12345”工作監管體系，“1”就是建立一個監管平臺；“2”就是推行人貨兩端管理；“3”就是壓實企業、區縣、市級部門三方責任；“4”是強化四級審核，也就是“重點企業自審、區縣審核全覆蓋、政策執行單位抽審、市級資金監管組復核”這樣的四道“防火墻”；“5”就是實施五方聯動監管，層層把關、責任落實，確保每一分補貼資金都是實實在在用到消費者身上。

　　今年國慶前夕，國家發展改革委召開專題發布會，北京、重慶、廣東三地就各自經驗做法向全國交流推廣。我們再以汽車以舊換新為例，來看看重慶打出的是怎樣一套“組合拳”。

　　“快、準、合” 重慶“以舊換新”

　　經驗做法向全國交流推廣

　　今年以來，重慶配合印發支持汽車報廢更新實施細則，實施消費者以舊換購新能源汽車直補促銷措施。8月20日，重慶在全國率先推出落地政策措施。如何體現一個“快”字？重慶的舉措是，補貼總體方案與包括汽車在內的分領域補貼政策同步發布，同步開通消費者申報渠道，并確保重慶汽車以舊換新政策在國家部委實施細則出臺后第一時間跟進推出。如何體現一個“準”字？重慶的做法是，在對象設定上，消費者在全國各地報廢或售賣轉讓名下舊車并在重慶購買新車的，均可在重慶申報享受補貼政策。同時，重慶還在補貼政策落實方面，全力推進商務、公安、稅務等多部門聯動，形成合力，推動市區縣、政企銀多形式、多層次開展汽車惠民換新消費周、商家疊加優惠等活動。

　　數據顯示，自8月20日，重慶實施新一輪汽車以舊換新支持政策以來，長安、賽力斯兩大本地車企全國銷量環比分別增長39.4%、59.8%，比亞迪、奇瑞、理想等在渝銷量環比分別增長29.4%、30.2%、44.3%，對消費的拉動效應十分明顯。

　　新一輪汽車以舊換新實施以來，直接拉動汽車銷售110億元，政策拉動比達到了1：21，這無疑為穩定全市經濟增長發揮了重要支撐作用。我們還可以怎樣進一步創新探索、協同聯動，讓消費者體驗感更好？在重慶工商大學成渝地區雙城經濟圈建設研究院副教授劉晗看來，為惠及更多消費者，提升消費者的體驗感，應當促進以舊換新政策與新興業態發展相銜接。以舊換新政策銜接首發經濟，支持首發新產品享受補貼政策，借政策之勢推動首發經濟出圈出彩，讓新技術賦能的新產品和新服務，惠及廣大消費者；以舊換新政策銜接銀發經濟，加大在老年人消費群體中的推廣和宣傳力度，提高服務品質，協助完成以舊換新購置流程，增進老年人福祉；以舊換新政策銜接循環經濟，政府安排專項資金，通過“以獎代補”等方式支持廢棄電器、電子產品回收處理工作，讓更多舊產品通過回收進入專業化的廢舊物資加工企業進行再生產，以促進資源的循環利用。

　　以舊換新，工作的推進，著眼于“換”，而成效的顯現，最終落腳于“用”。新一輪政策既利當下又利長遠，既滿足群眾對美好生活的向往，更是刺激內需、激發消費活力的具體實踐。我們期待政府引導與市場配置的“共舞”，在政策與市場的雙向奔赴中，讓生活的美好變得可及可感可觸。