儀器采購終止？東南大學緣何被財政部點名通報？！

2023年10月30日，財政部發布采購信息公告表示，東南大學及江蘇省華采招標有限公司由于在“東南大學電子學院8寸探針臺采購（三次）項目”（項目編號：JSHC-2023020049C1）的招標文件中存在以不合理的條件對供應商實行差別待遇或歧視待遇的情形，決定對東南大學及江蘇省華采招標有限公司作出警告的行政處罰。

事件背景

據中國政府采購網信息，自今年2月14日起，該項目進行了三次公開招標（如下圖）。

首次招標由于提交投標文件的供應商不足三家，故本項目作流標處理。二次招標由于有效投標供應商不足三家，故本項目作廢標處理。第三次招標后，5月12日，該項目發布了中標公告，中標供應商為西安思密康電子科技有限公司，中標品牌為FormFactor，中標貨物為Summit11000B-AP ，中標金額為111.1204600（萬元）。

但是，8月15日，中國政府采購網發布了東南大學電子學院8寸探針臺采購（三次）終止公告，表示因不可抗力原因，故本項目終止。

8月24日，財政部發布政府采購信息公告（第二千零四十七號），對深圳市展芯科技有限公司針對該項目的投訴回復并處理。結果表示，根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第三十一條第（四）項的規定，投訴事項（招標文件存在以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的問題）成立，責令采購人（東南大學）、代理機構（江蘇省華采招標有限公司）就以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的問題限期改正。

據媒體報道，問題主要出在資質認證方面，招標文件要求探針臺設備取得 SEMI S2 專業資質認證，而且這一條要求是加了*的準入條款，沒有這個認證的設備無法競標。

 SEMI S2是由半導體工業的全球執行聯盟出具的認證，該聯盟成立于1970年，總部位于美國加州，SEMI之下的安全工作小組制定了一套適用于半導體及平面顯示器制造設備的環境、安全及健康的效能的標準，由此發展出SEMI S2國際安全指引的工業評估應用方式。SEMI S2以效能考量為主，涵蓋半導體制造設備的環境、健康及安全條件。該認證不屬于我國強制認證的范疇。