全國開展第23個世界無煙日活動及相關控煙履約工作

各省、自治區、直轄市衛生廳局、愛衛辦，新疆生產建設兵團及計劃單列市衛生局、愛衛辦：

　　2010年5月31日是世界衛生組織發起的第23個世界無煙日。本次無煙日的主題是“性別與煙草——抵制針對女性的市場營銷”。

　　世界衛生組織指出，當前吸煙者中的50%將會因各種煙草相關疾病而早亡，煙草業必須不斷吸引新的煙草使用者來補充與替代，而全球男性吸煙率已達到最高水平，女性便成為他們的目標人群。目前，女性青少年吸煙率上升的問題令人擔憂。世界衛生組織最近出版的《女性與健康：今日證據，明日議程》指出，證據顯示越來越多的煙草廣告正將目標指向女性青少年。151個國家的數據顯示，約7%的女性青少年吸煙，而男性青少年中吸煙的比例是12%。在某些國家，男女性青少年吸煙人數幾乎相當。

　　我國目前吸煙人數超過3億，每年有100多萬人死于煙草相關疾病，超過因艾滋病、結核、交通事故以及自殺死亡人數的總和。根據2002年調查結果，我國 15歲以上人群吸煙率為35。8%，其中男性和女性吸煙率分別是66。0%和3。1%。為履行世界衛生組織《煙草控制框架公約》（以下簡稱《公約》），進一步提高全社會對吸煙危害的認識，保護和促進女性健康，現將開展第23個世界無煙日活動及相關控煙履約工作要求通知如下：

　　一、以世界無煙日為契機，大力開展控煙宣傳活動

　　各級衛生、愛衛部門要結合今年世界無煙日主題和控煙履約工作新形勢，因地制宜地開展控煙宣傳活動，提高公眾對被動吸煙和環境煙草煙霧危害的認識，尤其要提高女性對煙草危害的認識。要明確控煙工作職責，積極宣傳《公約》，創造性地開展履約工作。積極動員媒體參加衛生部舉辦的2009～2010年度中國煙草控制大眾傳播活動（活動方案見http：//gongyi。sohu。com/s2009/kongyan）。

　　二、積極開展室內公共場所和工作場所禁止吸煙工作

　　認真貫徹執行《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《關于在公共交通工具及其等候室禁止吸煙的規定》等法律法規，加大室內公共場所和工作場所禁煙立法以及執法監督檢查力度。廣泛動員和鼓勵各有關部門、社會團體及企事業單位積極參與控煙工作，以創建無煙醫院、無煙學校、無煙政府機關為切入點，積極開展室內公共場所和工作場所禁止吸煙工作。減少煙草煙霧對公眾健康的危害，特別是對女性和兒童健康的危害。

　　三、全國醫療衛生系統帶頭創建無煙單位

　　結合項目以點帶面，全面貫徹落實衛生部等4部門《關于2011年起全國醫療衛生系統全面禁煙的決定》（以下簡稱《決定》）。《決定》要求，到2010年，軍地所有衛生行政部門和至少50%的醫療衛生機構要建成無煙單位，確保2011年實現衛生行政部門和醫療衛生機構全面禁煙的目標。為貫徹落實《決定》，2009年中央補助地方煙草控制項目要求在各直轄市和省會城市（自治區首府）選擇創建13家無煙醫療衛生機構培訓指導基地，開展對人員的培訓，建立戒煙門診并加大控煙宣傳等。與此同時，結合中國煙草控制大眾傳播活動，廣泛動員和激勵媒體參與無煙醫療衛生系統暗訪與宣傳報道。各地要充分發揮社會各界控煙力量，多管齊下，確保實現《決定》目標要求。

　　四、切實做好大型活動、體育賽事和公益活動的控煙履約工作

　　2009年7月，世界衛生組織出臺了《無煙草及無煙草煙霧大型活動實施建議》。各地各有關部門要學習推廣北京無煙奧運的成功經驗，制定大型活動控煙工作計劃，落實各項活動的控煙履約措施。2010年上海世界博覽會和廣州亞運會分別是《公約》在我國生效后第一屆世博會和亞運會，各有關部門要廣泛開展合作，齊心協力做好上海世博會和廣州亞運會控煙相關工作。

　　請各地各有關部門根據本通知精神，積極開展2010年世界無煙日活動及控煙履約工作。請各省級衛生行政部門于2010年6月30日前，將世界無煙日活動總結報衛生部。如需咨詢或索取本次世界無煙日活動相關資料，請與中國疾病預防控制中心控煙辦公室聯系。

　　衛生部婦社司聯系人：夏晶、徐曉超

　　聯系電話：010-68792873、68792324

　　傳真：010-68792321

　　E-mail：xiajing@moh.gov.cn

　　中國疾病預防控制中心控煙辦聯系人：顧軼婷、南奕

　　聯系電話：010-59361164

　　傳 真：010-59361103

　　E-mail：haversian@sohu.com

二〇一〇年四月十五日