為系統總結我國技術市場發展30年來的成就與經驗,進一步明確新形勢下技術市場發展思路和工作重點,12月23日,全國技術市場30周年工作座談會在北京召開。科技部副部長曹健林在出席會議時指出,技術市場在新時期肩負著統籌配置科技創新資源、健全技術創新市場導向機制、助力實施創新驅動發展戰略的光榮使命。
中央政策研究室經濟研究局、教育部、中科院相關司局領導參加了座談會并致辭。來自全國各有關省、自治區、直轄市、計劃單列市、副省級城市科技廳(委、局)及新疆生產建設兵團科技局、技術市場管理部門共120多名代表參加了會議。
經過30年的發展,技術市場作為我國現代市場體系和國家創新體系的重要組成,已經成為科技成果轉化的主渠道,優化科技資源配置的主方式,轉方式、調結構、促升級的主抓手,極大豐富了社會主義市場經濟體制,為科技體制改革積累了寶貴經驗,為推動科技與經濟結合做出了重大貢獻。
曹健林在講話中充分肯定了我國技術市場發展30年來取得的輝煌成就,并結合創新全球化和經濟新常態分析了當前技術市場所面臨的經濟與科技發展形勢。他強調,新時期技術市場工作要以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導,以全面深化改革和建設創新型國家為契機,加強技術市場制度設計,完善技術轉移體系戰略布局、強化資源集聚配置功能、發揮好政府和市場兩種作用。他要求各級科技行政部門要充分認識新時期發展技術市場對實施創新驅動發展戰略的重要作用,加強對技術市場工作的宏觀指導和條件保障,全面推進我國技術市場創新發展。
科技部火炬中心主任張志宏在座談會上作了我國技術市場發展30年工作報告。報告系統回顧了技術市場發展30年來的成就與經驗,分析了我國技術市場發展面臨的重要機遇與深層挑戰,并從完善政策制度、優化組織體系、加速機制創新、提升管理水平四個方面部署了新時期技術市場發展的重點任務,指出要把我國技術市場建設成為滿足經濟社會發展要求,適應市場經濟體制和科技創新規律,制度健全、體系完備、結構合理、功能強大、開放有序的現代技術市場體系。
北京市、湖北省、浙江省、陜西省、青島市、深圳市和西安市等地方科技行政部門相關負責人介紹了開展技術市場工作的經驗和體會,并就促進技術市場創新發展提出建議。中國技術交易所、清華科威國際技術轉移有限公司、廈門中開信息技術有限公司等3家技術市場服務機構代表在會上分別進行了經驗交流。
技術市場是我國現代市場體系和國家創新體系的重要組成。1984年11月,國務院常務會作出“加強技術成果商品化,開放技術市場”的決議,提出以技術市場為突破口進行科技體制改革。1985年3月,《中共中央關于科學技術體制改革的決定》明確指出“要以市場經濟體制為基礎,開拓技術市場”,技術市場歷史性地成為推動我國科技與經濟結合的重要力量。黨的十三大確立了技術市場的生產要素市場地位,黨的十四大、十五大、十六大、十八大報告均提出發展包括技術、資本、勞動力、土地市場在內的生產要素市場。
30年來,在黨中央、國務院的關懷和科技部的領導下,在各部門通力合作和各地方積極努力下,我國技術市場取得了長足發展,初步形成了由法律、部門規章以及地方性法規構成的市場制度體系,由科技行政部門主導、各部門協作構成的市場管理體系和由廣大社會力量參與的市場服務體系,規模不斷擴大,機制不斷完善。統計數據顯示,經過30年的建設發展,目前全國共有各級常設的技術交易場所200多家,技術產權交易機構30家,技術市場從業人員達到50多萬人,技術轉移聯盟20個,中國創新驛站站點83個,國家技術轉移示范機構369家,技術信息服務的交易平臺也有10個。
與此同時,技術市場的發展也促進了科技服務業的規模增長和分工細化,出現研究開發技術轉移、檢驗檢測、創業孵化、知識產權、科技咨詢、科技金融等專業化科技服務,科技服務業的業態逐步形成。在此過程中,科技部與教育部、中科院實施的“國家技術轉移促進行動”,科技部實施的“科技服務體系火炬創新工程”等,均為形成完備的技術市場體系做出了巨大貢獻。2013年,全國技術合同成交金額達到7469億元。
據了解,下一步,科技部火炬中心將重點圍繞四個方面積極推進技術市場工作再上臺階:努力推進制度完善,激活市場主體創新活力;積極優化組織體系,推動科技服務業蓬勃發展;加速機制創新,強化技術創新的市場導向機制,集聚整合技術、資本、人才和服務等創新要素,將技術市場建成謀劃創新戰略、配置創新資源、協同創新主體的市場化大平臺;努力提升管理水平,完善創新服務職能。
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