全國食品安全宣傳周啟動各方呼吁：德法并治崇尚科學

圖為2014年全國食品安全宣傳周啟動儀式現場

　　 2014年全國食品安全宣傳周主場活動暨第六屆中國食品安全論壇于6月10日在北京舉行，本屆宣傳周的主題是“尚德守法 提升食品安全治理能力”，來自政府、協會、企業以及基層食品從業者等多方面嘉賓圍繞此話題進行了廣泛而深入的討論。

　　 創新監管方式 德治法治并舉

　　 食品安全是社會關注度極高的社會熱點之一，也是關系人民群眾切身利益的重大民生問題。近些年，我國在探索食品安全監管方面屢下重筆，食品安全治理體系逐步健全，專項整治、日常監管力度不斷加大，監管方式也不斷創新，“德治”和“法治”并舉、完善尚德守法的長效機制成為一大趨勢。

　　 國務院食品安全辦主任、食品藥品監管總局局長張勇在會上表示，食品產業是“良心產業”、“道德產業”。安全食品既是“產”出來的，也是“管”出來的。必須拿起“德治”和“法治”這兩大武器，提升治理能力，規范生產經營和監督管理行為，構建公平競爭的市場經濟秩序。推動形成“尚德守法”的良好秩序和社會風尚，構筑起保障食品安全的堅固防線。

　　 中央精神文明建設指導委員會辦公室專職副主任徐令義指出，今年將把食品生產安全融入到文明城市、文明村鎮、文明單位創建活動。把食品安全作為衡量一個地方、一個單位文明程度的重要標志，對于發生嚴重質量問題的地方和單位，實行文明稱號的一票否決，用鮮明的評選導向維護食品安全。同時，將以征信系統建設為依托，建立褒揚誠信、懲戒失信機制，定期向社會發布食品誠信企業“紅名單”和失信企業“黑名單”。

　　 國家行政學院社會和文化教研部副教授胡穎廉表示，監管部門規范行為的手段有四類，道德、市場、法律、技術。其中，道德是“柔”的手段，通過說教使人不去違法；法律是一種“硬”的手段，用威懾的制度，讓人不敢做違法的事情；市場是“活”的手段，用激勵機制讓人更多地去做好事，不去違法；技術是“巧”的手段，用器物使人不能違法。 “我們越是提倡尚德守法，越是提倡市場機制創新，就越應該加強監管的有效性和公平性，只有更多元的主體、更靈活的方式、更綜合的手段，才能真正成就食品安全治理能力的提升。”

　　 在體制建設方面，農業部農產品質量安全監管局巡視員廣德福與會并表示，農業部將積極推進國家農產品質量安全示范縣創建工作，今年將選擇100個大縣開展試點，待試點成熟后再全面鋪開。

　　 商務部市場秩序司司長常曉村在會上發言時表示，肉菜流通追溯體系建設已初見成效，目前已經對三萬多噸、三百多種產品實行了追溯管理，未來將逐步擴大到中藥、酒類、奶制品、水果等產品。第一批主要是上海、大連等沿海重點地區，目前已投入運營。第二批目前已經建成，第三批目前正在建設，第四批已經啟動招標項目。這些項目完成后，將逐步建成一個可覆蓋全國的網絡。

　　 消除不信任 崇尚講科學

　　 過去兩年，根據中國食品科技學會統計，在所有食品行業中受到公眾關注的24件所謂的食品安全議題中，只有5件是真正的食安事件。其余19件都是被誤導，不屬于食品安全事件，但卻造成消費者不必要的恐慌，對于食品安全需要更科學的認知成為多方代表的共識。

　　 “當前食品安全形勢，和過去相比已有明顯變化，市場的食品供應豐沛到足以來討論”食品安全“的問題，但當前公眾輿論顯示，”不信任“仍然是當前食品安全問題的主題。” 果殼網首席執行官嵇曉華如是說，他認為“不信任”是由多方面因素造成的：食品標準過于遷就企業；職能部門在人員和資源配置上相對薄弱；專家、科學家與公眾直接溝通的能力還需提高；企業在面對問題的時候常常向謠言妥協；媒體有時為了制造一條可供發布的稿件而做出違背采編原則的事情等。

　　 作為國內知名的科普網站，在過去幾年間其 “謠言粉碎機”欄目陸續分析了超過200個與食品有關的謠言。

　　 來自媒體的聲音也認同此觀點，南方周末報社記者蔣昕捷在會上談了他對食品安全的一些感受。他認為，近幾年公眾對媒體的輿論監督報道從歡迎到不滿，是因為媒體制造了一些偽命題，但食品安全報道水平“總體向好”，媒體報道從宣傳轉向輿論監督，再發展到當下的專業化報道要求，需要有一個過程，不妨再給媒體一些時間。

　　 作為來自企業方的代表，康師傅控股食品事業執行長韋俊賢表示，要以科學精神，技術創新，捍衛食品安全。食品安全要讓科學數據說話，要讓專家學者說話。他也呼吁政府部門加大對食品安全的正面宣導和科普，希望與專家學者多多結成產學研聯盟，促進創新升級，也更希望媒體散播正能量。

　　 據了解，本屆宣傳周由國務院食品安全辦、中央文明辦、教育部、工信部等17部門主辦、中國經濟網執行承辦，第六屆中國食品安全論壇、第二屆中國國際食品安全與創新技術展覽會、“老味道、老故事、老品牌--堅守誠信的力量”主題宣傳活動、食品安全系列電視片、專家媒體雙向公開課、“中國食品安全30人論壇”年度重點活動--都市媒體訓練營、可視化傳播基地啟動儀式、食品安全“五進”系列活動等活動也將陸續開展。