共45條！北京立法促進科技成果轉化一大波福利已就位

　　北京市十五屆人大常委會第十六次會議27日表決通過了《北京市促進科技成果轉化條例》，并將于2020年1月1日起實施。條例規定，政府設立的研發機構、高等院校對其持有的科技成果，可以自主決定實施轉化。

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　　《條例》共6章45條，針對北京市成果轉化突出問題，主動調動科研人員積極性，實現“有的轉”（解決源頭問題）、“有權轉”（解決權益問題）、“愿意轉”（解決動力問題）、“轉的順”（解決體制機制問題）。

　　職務科技成果知識產權可個人擁有

　　據介紹，《條例》將賦予創新主體更大自主權，調整“事后獎勵”為“事后獎勵”+“事前產權激勵”并行。明確規定高校院所可以將其依法取得的職務科技成果的知識產權及相關權利，全部或者部分給予科技成果完成人，并約定雙方成果轉化收入的分配方式。

　　政府設立的研發機構、高等院校對其持有的科技成果，可以自主決定實施轉化，除涉及國家秘密、國家安全外，不需審批或者備案；可以自主決定是否進行資產評估。科技成果轉化收入留歸本單位。

　　科技成果轉化貢獻人可獲獎勵報酬

　　獎勵和報酬的標準也進一步予以明確。《條例》規定，科技成果完成單位應當對完成、轉化科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬。

　　其中，將職務科技成果轉讓、許可給他人實施的，可以從該項科技成果轉讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于70%的比例；利用職務科技成果作價投資的，從該項科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于70%的比例；將職務科技成果自行實施轉化或者與他人合作實施轉化的，在實施轉化成功投產后，從開始盈利的年度起連續五年內，每年從實施轉化該項科技成果的營業利潤中提取不低于5%的比例。

　　《條例》還規定，政府設立的研發機構、高等院校及國有企業依照規定對完成、轉化職務科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬的支出計入當年本單位工資總額，但不受當年本單位工資總額和績效工資總量限制，不納入本單位工資總額基數。

　　科技成果轉化與職稱評審掛鉤

　　為保障專門從事科技成果轉化人員的權益，《條例》將職稱評審和考核評價制度的適用主體從科技人員擴大到專門從事科技成果轉化的人員，規定高校院所應當建立符合本單位科技成果轉化工作特點的職稱分類評審、崗位管理和考核評價制度。

　　市人力資源社會保障部門應當會同市科學技術、教育等部門建立有利于促進科技成果轉化的專業技術職稱評審體系，設立知識產權、技術經紀等職稱專業類別，并將科技成果轉化創造的經濟效益和社會效益作為科技成果轉化人才職稱評審的主要評價因素。

　　科技成果轉化人才可享落戶住房待遇

　　統計數據顯示，2018年以來，本市共有3500多名人才辦理了引進落戶手續。在人才培養和引進方面，《條例》提出，市人民政府應當制定科技成果轉化人才培養和引進政策，加強科技成果轉化人才培養基地建設，落實本市引進的科技成果轉化人才在落戶、住房、醫療保險、子女就學等方面的待遇。

　　對于本市引進的外籍科技成果轉化人才，市公安、外國專家等部門應當按照有關規定，在辦理入境簽證、居留許可和就業許可時，簡化程序、提供便利。

　　逐步提高科技經費財政投入

　　在政府支持和保障方面，《條例》指出，市、區人民政府應當逐步提高科學技術經費的財政投入總體水平，統籌安排財政資金，支持開展科技成果轉化相關工作，促進重大科技成果在本市落地轉化。

　　此外，本市鼓勵研發機構、高等院校優先向中小微企業轉移科技成果。將科技成果許可他人實施的，中小微企業優先實施。

　　有的常委會組成人員提出，對創新產品的招投標應當合理設置限制條件，減少門檻。為此，《條例》規定，本市建立健全支持采購新技術、新工藝、新材料、新產品、新服務的相關制度，促進科技成果轉化。本市支持企業通過科技成果轉化形成首臺（套）重大技術裝備依法參與政府采購活動。有關采購人或者采購代理機構應當合理設置首創性、先進性等評審因素，不得以企業規模、成立年限、市場業績等為由限制企業的參與資格。

　　弄虛作假將取消獎勵稱號并罰款

　　研發機構、高等院校、企業及相關人員違反規定，在科技成果轉化活動中弄虛作假，采取欺騙手段，騙取獎勵和榮譽稱號、非法牟利的，將責令改正，取消獎勵和榮譽稱號，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款。給他人造成經濟損失的，依法承擔民事賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　本文根據新華網，北京日報，中新網資料整理。