農業農村部擬修訂飼養場等五類場所動物防疫條件

　　據農業農村部網站消息，為規范動物防疫條件審查，預防控制動物疾病，農業農村部近日發布了《動物防疫條件審查辦法（修訂草案征求意見稿）》。征求意見稿明確，動物飼養場等五類場所的選址環節，應引入以風險評估為工具的行政確認程序。

　　農業農村部表示，原《辦法》自2010年實施以來，對加強動物防疫管理，提高各類場所動物防疫水平，保障養殖業生產安全和公共衛生安全發揮了重要作用。但近年來，關于飼養場等五類場所選址距離的規定在執行中存在一些問題，需要加以修改。

　　因飼養場等五類場所的防疫條件，與其周邊的天然屏障、人工屏障、行政區劃、飼養環境、動物分布等密切相關，統一的選址距離規定無法涵蓋以上因素的影響，需要采取更加科學有效的方式對動物防疫條件進行評估。

　　此外，由于各地區經濟發展水平不平衡，部分地區城市化水平較高，許多已建成的動物飼養場等達不到選址距離要求，無法通過防疫條件審查，造成了《動物防疫條件合格證》頒發比例較低，通過防疫條件審查促進防疫管理水平提升的目的難以實現。

　　農業農村部提到，滿足恢復與發展生豬生產的需要也是修訂原因之一。2019年以來，能繁母豬和生豬存欄下降較多，穩產保供壓力較大。近期，各地正在按照國務院統一部署積極發展生豬生產，但一些地區土地資源緊張，如不調整動物防疫條件選址距離要求，難以解決新建養殖場所用地問題。

　　本次征求意見稿中，刪除了選址距離有關規定。刪除了《辦法》中關于飼養場等五類場所選址距離的第五條、第十條第一項和第二項、第十一條、第十五條、第二十條，以及第二十四條第一項和第二十五條第一項中關于專營、兼營動物、動物產品集貿市場的選址距離規定。同時，在《辦法》第二條增加一款，明確動物飼養場等五類場所的選址應當根據風險評估結果確定。

　　本次征求意見稿還明確了選址風險評估要求。參考傳染病防治法和甘肅、大連等地方動物防疫條例立法實踐，在選址環節引入以風險評估為工具的行政確認程序，強化對各類場所建設前的服務與指導。

　　同時，按照國務院“證照分離”改革有關要求，將《辦法》中興辦動物飼養場、養殖小區和動物屠宰加工場所的材料和現場審查時限由20個工作日壓縮為15個工作日。