劉佩智：建議嚴懲和轉型并舉確保食品安全

　　3月9日，全國政協十一屆四次會議第三次全體會議上，劉佩智委員作大會發言時建議嚴懲和轉型并舉，確保食品安全。

　　嚴懲和轉型并舉

　　消除食品安全管控死角

　　劉佩智認為，要一手抓執法監管，依法懲處各類食品安全違法犯罪行為;一手抓轉變生產發展方式，推進食品工業規模化、標準化、現代化生產。劉佩智建議，強化源頭管控，落實產業政策，整合監管機構，有效解決政出多門、職責不清和相互推諉的分段監管弊端，消除管控死角。

　　搶購進口奶粉是暫時現象

　　劉佩智認為，三鹿牌嬰幼兒奶粉事件后，應該對問題奶粉斬草除根，去除后患。國務院食品安全委員會去年2月成立后，首要問題就是對三鹿奶粉的遺留問題進行專項整治。這項整治為期兩年，去年至今已先后派出十多個工作組。效果很顯著，乳品業也在逐步穩定向好發展。

　　“皮革奶”廠家早已整治

　　網上說法不實

　　經過調查，2009年之前，“皮革奶”已經銷聲匿跡，但2009年再次出現一個廠家生產“皮革奶”，當年就已經徹底治住。現在農業部發文，只是要求在全國再次清查一遍。網上說又現皮革奶，其實不是這個情況。

　　三個副總理管理食品安全

　　表明中央重視

　　國務院食品安全委員會是依照2009年實施的《食品安全法》成立的，主任由政治局常委、國務院副總理李克強擔任，副主任分別是回良玉副總理和王岐山副總理，16個部委的負責人都是食品安全委員會成員。劉佩智強調，委員會下設專門辦事機構，就是我們這個辦公室。

　　劉佩智認為，國務院下設的其他小組和辦事機構，很多都是一位副總理負責，而食品安全委員會由三位副總理來管，一方面體現黨中央、國務院對食品安全的高度重視;另一方面是因為食品安全管理戰線太長，從田間到餐桌，涉及多個部門。如果由一個部門負責，僅聯席會議就很難召開。國務院食品安全委員會成立不到一年半時間，已召開三次聯席會議，協調解決問題。

　　食品安全委辦公室

　　不能替代職能部門的職責

　　對于食品監管的職能部門，我們稱之為“1+4”。衛生部是綜合牽頭部門，因為標準是他們出的，風險評估也在他們那里，所以由衛生部牽頭。另外，種植養殖在農業部，加工生產在國家質檢總局，流通領域歸口國家工商總局，餐飲及大食堂由食品藥品監督局負責。我們的主要職責概括起來是指導、監督、協調，不能取代這些職能部門的職責。例如，整治問題奶粉，則主要由衛生部牽頭。我們不僅針對上述5個部門，還對各級政府進行指導、監管和協調。

　　根據各個部門的職責分工，大體上都能追查到。哪個環節出了事情，就會追究哪個部門的責任。但是，在兩家邊緣的地方，存在互相推諉的情況。