北京發布《意見》推動第三方治理

　　北京市近日發布《關于推行環境污染第三方治理的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。《實施意見》尤其針對餐飲、汽車修理等量大面廣的“小散”企業，支持排污單位委托第三方治理機構采取分散收集、集中處理處置或再生利用的模式，處理廢棄物。

　　提高排污成本倒逼企業治理

　　北京市環保局相關負責人表示，北京將制定嚴于國家、接軌國際的排放標準，提高排污成本，倒逼增強排污單位治理污染。專業的第三方治理機構在治理費用上會大大低于排污成本，也吸引企業選擇這種方式。

　　此外，對于連續兩年因違法排污行為被行政執法部門責令限制生產、停工、停產整治、停業的排污單位，本市將督促其實施限期第三方治理，從而實現達標排放。

　　根據《實施意見》，北京市將在污染物排放控制與環境監管上使出多個招數，為第三方治理打下基礎。北京市將擴大污染源自動連續監測實施范圍，逐步實現大氣、水主要污染源在線監測全覆蓋，特別要推動規模化餐飲企業安裝在線油煙監控系統。

　　注重服務業和生活領域污染控制

　　區別于其他省市以“大工業”、垃圾污水等傳統污染治理為主，北京市服務業和居民生活領域的污染控制越來越受到關注。《實施意見》把餐飲、汽修行業等行業和流域綜合治理、農村環境整體整治等公共領域特別納入了進來。

　　分類來看，針對餐飲、汽車修理等量大面廣的“小散”企業，北京市將支持排污單位委托第三方治理機構采取分散收集、集中處理處置或再生利用的模式，處理餐廚垃圾、廢棄機油、廢舊電瓶等廢棄物；在流域治理、農村環境治理等領域，則會推廣環境績效合同服務模式，從而實現區域環境質量達標；在城鎮污水、生活垃圾處理等領域，將引入社會資本建設和運行新建設施，采取特許經營、委托運營等方式引入社會資本運行存量設施。

　　第三方治污將有補貼獎勵

　　據了解，北京市將專門制定《北京市環境污染第三方治理管理辦法》，北京經濟技術開發區等產業園區、大型城市綜合體、小散企業集中分布區等重點區域，將成為實施第三方治污的試點。

　　據了解，北京市會在財政資金引導方面，探索將部分環境污染直接治理資金調整為第三方治理項目投資運營補貼或獎勵，推行環境污染治理綜合服務采購。此外，還會鼓勵商業銀行推廣綠色信貸，探索創新收費權質押貸款、排污權質押融資等融資模式，支持第三方治理機構上市融資，發行企業債券；鼓勵通過第三方平臺托管治污資金，引導保險機構開展環境污染責任保險和其他相關保險業務。

　　北京市還將鼓勵本地第三方機構參與區域環境治理，改善區域環境質量。一方面，引導本市企業以資本、技術、股權等投資形式，與天津、河北等省市企業合作組建平臺公司，參與相關地區環境污染治理設施建設和投融資等服務。

　　另一方面，北京市的一些環保企業也會參與曹妃甸協同發展示范區、北京新機場臨空經濟區、張（家口）承（德）生態功能區、天津濱海—中關村科技園區等京津冀協同發展重點區域的環境設計以及環境治理設施的建設、運營和維護。