北京餐廚垃圾將就地處理從源頭遏制“地溝油”

　　近日，公安部公布破獲團伙生產銷售食用地溝油案件，引起社會強烈反響，“地溝油重返餐桌”這一話題再次成為百姓關注的焦點。在昨日召開的市十三屆人大常委會第二十七次會議上，《北京市生活垃圾管理條例（草案）》提請大會二次審議。其中新增規定，“符合一定規模并具備就地處理條件的餐飲服務單位，應當建設符合標準的餐廚垃圾就地處理設施，將可以自行處理的餐廚垃圾就地處理和資源化利用。”市人大常委會相關負責人表示，這一點將從源頭上對“地溝油”、“泔水油”的產生問題進行有效遏制。

　　■生活垃圾禁止排入雨水管道和公共廁所

　　與草案一審稿相比，草案二審稿明確了單位和個人在生活垃圾分類投放過程中的基本禁止性行為。新增規定，“單位和個人應當按照生活垃圾分類管理責任人公示的時間、地點投放生活垃圾，不得隨意丟棄、拋撒生活垃圾，不得將生活垃圾排入雨水管道、河道、公共廁所。”同時，根據現行的《北京市市容環境衛生條例》中規定，未按照“規定的時間、地點和方式傾倒生活垃圾”，“個人處20元以上200元以下罰款；對單位處500元以上3000元以下罰款，其中對單位隨意傾倒或者堆放生活垃圾的，處5000元以上5萬元以下罰款。”

　　此外，為了促進生活垃圾源頭減量，修訂草案新增規定：“餐飲經營單位應當在餐飲服務場所以及餐桌上設置不剩餐的醒目標識，在服務過程中提示消費者合理消費，適量點餐。”

　　■建設單位應對建筑垃圾實施分類管理

　　在草案一審過程中，有常委會組成人員提出，建筑垃圾與普通生活垃圾存在較大區別，建筑垃圾處理的問題又非常緊迫，因此建議由市人民政府另行制定建筑垃圾資源化處置的具體辦法。因此，草案修改稿新增條款規定，“建設單位、施工單位應當采取措施減少建筑垃圾的產生，對施工工地的建筑垃圾實施集中分類管理，并回收可以利用的建筑垃圾。”

　　同時，為了解決回收站點分散、組織專業化程度低等問題，草案修改稿增加了“再生資源回收經營者可以采取固定站點回收、定時定點回收、上門回收等方式，開展回收服務，方便單位和個人交售可回收物品”的相關條款。

　　■將監管餐廚垃圾就地處理情況

　　為有效規范餐廚垃圾的就地處理設施建設和運行，提升餐廚垃圾就地處理水平，修訂草案中新增條款規定，“符合一定規模并具備就地處理條件的餐飲服務單位，應當建設符合標準的餐廚垃圾就地處理設施，將可以自行處理的餐廚垃圾就地處理和資源化利用。”市人大常委會相關負責人表示，這一點將從源頭上對“地溝油”、“泔水油”的產生問題進行有效遏制。同時，修訂草案還對政府對餐廚垃圾就地處理設施建設、運行和環境保護等情況的監管責任進行了相應規定，“市政市容行政主管部門應當會同有關部門對餐廚垃圾就地處理設施建設、運行和環境保護等情況進行監管。”

　　■餐廚垃圾就地處理將從源頭上遏制“地溝油”

　　“地溝油重返餐桌”這一話題最近成為市民街頭巷尾熱議的焦點，如何從源頭上對地溝油的流出進行控制？目前本市正在研究加快推進餐廚垃圾和廢棄油脂資源化處理的工作。市人大常委會相關負責人表示，將“符合一定規模并具備就地處理條件的餐飲服務單位，實施餐廚垃圾就地處理”就是從源頭上對地溝油流出的一種有效控制。

　　草案修改稿中對符合一定規模的餐飲服務企業進行了原則性的規定，市人大常委會相關負責人表示，其中的“一定規模”基本上是就餐人員達到1000人以上或者營業面積達到1000平方米以上的餐飲服務單位。“這樣的單位有大型餐館、學校食堂、機關食堂等，據摸底調查，現在本市有26000家左右。將這些餐館中的餐廚垃圾就地處理，就可以防止很大一部分廢棄油脂的無序流出。”

　　對于在具體實施過程中，就地處理設施由誰來建設并如何監管，該負責人表示，目前的基本原則是“誰污染、誰付費”，但在最初設立過程中，為了鼓勵餐飲企業能夠積極建設就地處理設施，政府將會拿出一部分資金支持設備的建設，隨后的運行費用將由餐飲企業承擔。

　　同時，為了能夠使就地處理設施真正運轉并起到資源化利用的效果，草案修改稿還特別規定將由市政市容行政主管部門對餐廚垃圾就地處理設施建設、運行和環境保護進行監管，“這些餐飲服務單位的處理情況將一律進行考核和檢查，確保處理設施的運轉有效。”