“十二五”醫改五項重點公布公立醫院改革將在體制上深化

　　未來5年，醫改將重點推進基本醫保、公立醫院改革、人才培養、藥品生產流通領域改革、提升公共衛生服務均等化水平等五項重點工作

　　近日，國家發展改革委員會副主任、國務院醫改辦公室主任孫志剛在中國衛生論壇上透露，國務院醫改辦正在組織力量制定“十二五”期間醫改專項規劃。按照規劃，未來5年，醫改將重點推進基本醫保、公立醫院改革、人才培養、藥品生產流通領域改革、提升公共衛生服務均等化水平等五項重點工作。其中，公立醫院改革和藥品生產流通領域改革將在醫和藥的體制方面深入推進，繼續破除以藥養醫，逐步向人人病有所醫的目標邁進。

　　目前我國基本醫保已覆蓋95%的人群，未來5年將建立健全中國特色的全民基本醫保制度。進一步提高保障標準，提升報銷比例，將醫療救助制度納入全民基本醫保統籌考慮，加大救助力度，有效緩解低收入群眾就醫特別是大病治療的困難。推進醫保管理體制、運行機制改革，推進醫保各項制度的無縫銜接；

　　基層醫療衛生機構的改革已經啟動，“十二五”期間，改革向大中城市的公立醫院拓展延伸，以破除以藥養醫為切入點，創新體制機制、調動醫務人員積極性。同時落實好政府辦醫責任，完善補償機制，進一步優化配置醫療衛生資源，合理確定公立醫院的數量、規模和布局。采取有效措施鼓勵社會力量舉辦醫療機構，加快形成多元化辦醫格局；

　　人才問題是中國醫藥衛生事業發展最為薄弱的環節。將全面實施全科醫生制度，力爭到2015年實現每萬人口有2名全科醫生。推進醫師多點執業，完善醫學教育模式，注重臨床實踐，提高衛生人才培養水平；

　　推進藥品生產流通領域改革。基本藥物新采購辦法已觸動該領域的改革，“十二五”期間，將圍繞破除以藥養醫，推進藥品生產、流通、采購、定價、使用、監管等環節改革，建立健康的行業競爭機制，推進醫藥產業結構調整和優化整合，完善藥品價格管理，壓縮流通環節和流通成本，推進集約化、規模化生產經營，健全藥品監管體制，重構藥品供應保障體系；

　　根據城鄉居民健康狀況和影響健康的主要因素，繼續免費提供基本公共衛生服務，開展重大公共衛生服務項目，提升公共衛生服務均等化水平。