華沙氣候大會最后沖刺;中方吁各方加強行動

　　聯合國氣候變化大會華沙會議高級別對話已經開始，這意味著本屆多邊會談已進入最后“沖刺”收官階段。當地時間11月21日，中國代表團團長、國家發展改革委副主任解振華在華沙會議德班平臺高級別對話上的引導發言中呼吁各方“加強行動”，通過所有各方進一步的行動，來加強公約的全面、有效和持續實施。

　　解振華表示，20年多邊進程的實踐表明，公約及其議定書是世界各國應對氣候變化合作的基石，經得起時間的檢驗，歷久彌堅。德班平臺談判要想取得成功，關鍵就是要堅持公約的框架和原則。關于2020年后強化行動的協議一定要深深植根于公約，以公約和原則、規定、附件以及對發達國家和發展中國家作出區分的整體架構為藍本，尤其是落實好公約第四條、第十二條做出的體現“共同但有區別的責任”的具體安排。

　　解振華認為，無論是提高2020年前行動力度，還是2020年后強化行動安排，都要以統籌平衡的方式，全面加強減緩、適應、資金、技術四大公約支柱要素，絕不能重視減排而輕視適應、資金和技術。

　　他強調，各國應基于務實行動，決不能空談那些偏離公約的未來協議“模式”、“設計”和“概念”。2020年后的行動是在2020年前行動基礎上的進一步強化，2020年前有效落實已經達成的巴厘路線圖成果，尤其是發達國家提高2020年前減排力度并兌現資金支持，關乎各方互信。如果發達國家無法在華沙提高2020年前減排力度，甚至降低減排力度，或把減排的目標變成增排目標，討論2020年后的減排模式、如何實現2度目標、如何提高行動力度，也就失去了起點，失去了參照系，失去了互信基礎。