去年我國一次能源產量居世界第一

　　新華社發

　　 國務院新聞辦公室24日發布《中國的能源政策（2012）》白皮書，全面介紹中國能源發展現狀、面臨的諸多挑戰以及努力構建現代能源產業體系和加強能源國際合作的總體部署。

　　白皮書全文約1．4萬字，分為前言、能源發展現狀、能源發展政策和目標、全面推進能源節約、大力發展新能源和可再生能源、推動化石能源清潔發展、提高能源普遍服務水平、加快推進能源科技進步、深化能源體制改革、加強能源國際合作、結束語等部分。

　　白皮書指出，改革開放以來，中國能源工業快速增長，實現了煤炭、電力、石油天然氣、可再生能源和新能源的全面發展，為保障國民經濟長期平穩較快發展和人民生活水平持續提高作出重要貢獻。2011年，中國一次能源生產總量達到31．8億噸標準煤，居世界第一。

　　白皮書強調，中國是世界上最大的發展中國家，面臨著發展經濟、改善民生、全面建設小康社會的艱巨任務。維護能源資源長期穩定可持續利用，是中國政府的一項重要戰略任務。中國能源政策的基本內容是：堅持“節約優先、立足國內、多元發展、保護環境、科技創新、深化改革、國際合作、改善民生”的能源發展方針，推進能源生產和利用方式變革，構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體系，努力以能源的可持續發展支撐經濟社會的可持續發展。

　　白皮書說，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出：到2015年，中國非化石能源占一次能源消費比重達到11．4％，單位國內生產總值能源消耗比2010年降低16％，單位國內生產總值二氧化碳排放比2010年降低17％。

　　中國政府承諾，到2020年非化石能源占一次能源消費比重將達到15％左右，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40％至45％。作為負責任的大國，中國將為實現此目標不懈努力。

　　白皮書提出，大力發展新能源和可再生能源，是推進能源多元清潔發展、培育戰略性新興產業的重要戰略舉措，也是保護生態環境、應對氣候變化、實現可持續發展的迫切需要。中國堅定不移地大力發展新能源和可再生能源，到“十二五”末，非化石能源消費占一次能源消費比重將達到11．4％，非化石能源發電裝機比重達到30％。

　　白皮書說，中國積極推進能源市場化改革，充分發揮市場配置資源的基礎性作用。凡是列入國家能源規劃的項目，除法律法規明確禁止的以外，均向民間資本開放。白皮書明確，鼓勵民間資本參與能源資源勘探開發、石油和天然氣管網建設、電力建設，鼓勵民間資本發展煤炭加工轉化和煉油產業，繼續支持民間資本全面進入新能源和可再生能源產業。

　　白皮書最后強調，能源安全是全球性問題，絕大多數國家都不可能離開國際合作而獲得能源安全保障。中國過去不曾、現在沒有、將來也不會對世界能源安全構成威脅。新華社北京１０月２４日電