發改委回應冬季能源保供——有能力保障群眾溫暖過冬

　　針對近期一些地方拉閘限電引發社會對冬季能源保供的擔心，國家發展改革委經濟運行局負責同志29日表示，國家發展改革委將從多渠道增加能源保供資源、發揮好中長期合同“壓艙石”作用、進一步做好有序用能、發揮好能源儲備和應急保障能力重要作用、合理疏導用能成本、有效控制不合理能源需求等6個方面采取措施，確保今冬明春能源穩定供應，確保居民用能安全。我國有資源、有條件、有能力保障人民群眾溫暖過冬。

　　該負責人強調，要指導地方科學合理制定有序用能方案，堅守民生用能保供底線，堅決避免壓限居民用能的情況發生。同時，堅決遏制“兩高”項目不合理用能需求，推動主要耗煤行業節煤限煤。

　　在保障能源供應方面，要依法依規釋放煤炭先進產能，有序增加煤炭進口，盡力增加國內天然氣產量，保持中亞管道氣進口穩定，壓實責任保障煤電氣電機組應發盡發。推動發電供熱用煤中長期合同直保全覆蓋，全面簽訂年度和供暖季供氣合同，及早鎖定資源。督促電廠在供暖季前將存煤提高到安全水平之上，加快推進應急備用和調峰電源能力建設。

　　東北地區是冬季能源保供的重中之重。國家發展改革委將會同相關部門加大協調力度，向東北地區傾斜資源，全力保障東北能源運行平穩：一是增加東北地區發電有效出力，加強東北地區各省份統籌互濟，合理調整東北地區外送電。二是確保東北地區發電取暖用煤足額供應。目前，東北三省發電供熱用煤中長期合同全覆蓋，采暖季發電供熱用煤資源已得到落實。三是提升東北地區有序用電管理水平，在執行有序用電過程中嚴格做到提前告知用戶，鼓勵和引導用戶主動錯峰用電，堅決做到“限電不拉閘”“限電不限民用”，確保電力運行平穩。

　　民生用能作為保供工作的重中之重。該負責人表示，民生用能將在資源上做到充分保障，嚴格按價格政策保持穩定，切實完善民生用能保障的責任機制和技術條件。目前，對發電供熱用煤、民生用氣合同全覆蓋，同時要求各地將燃氣公交車、出租車全部納入民生用氣范圍予以保障。價格方面，民生用電用氣價格將嚴格按價格政策保持基本穩定。此外，國家發展改革委還組織各地與煤炭、電力、天然氣供應企業建立了可中斷調峰用戶清單，制定了壓減預案，必要時科學有序實施“壓非保民”，既要兜住民生用能底線，也要把對經濟社會發展的影響降到最低。

　　該負責人還表示，將全力增加電力供應保障，加強運行協調調度，確保可靠供應。今冬全國總裝機將達24億千瓦左右，同比增加約2億千瓦，有效頂峰負荷將再提高6000萬千瓦以上，頂峰發電能力可以達12億千瓦以上，全國最大發電能力能夠保障最高用電負荷需求。煤炭方面，相關部門將通過進一步增加產量、增加進口、動用儲備資源和社會庫存，保障煤炭供應。天然氣方面，國際氣價上漲對我國影響總體可控，特別是我國對居民用氣實行基準門站價格管理，國際氣價上漲對民生用氣影響可控制到最低限度。截至目前，我國已提前鎖定冬季保供資源1744億立方米，做好今冬天然氣保供工作是有底氣的。