四川省繼續加大環境基礎設施建設投資力度

　　2016年，四川環境保護廳按照省委、省政府的決策部署，圍繞推進供給側結構性改革，集中財力辦大事、優化結構保重點，大力加強環保基礎設施投資，集中財力解決突出環境問題。

　　一、上半年環保投資完成情況

　　（一）重點區域（流域）環保基礎設施投資情況。集中省級環保專項資金，在2015年安排彭山縣府河（彭山段）流域污染綜合治理等19個重點區域（流域）污染防治項目、投資3.67億元的基礎上，今年又繼續安排省級環保資金4.1億元，用于2015年的19個重點區域（流域）污染防治項目的滾動投入，以及新增武勝縣長灘寺河綜合污染治理等12個重點區域（流域）污染防治項目的投入。目前，攀枝花西區污染防治、沱江流域德陽控制單元污染防治項目已完成最后一年的投資，處于項目掃尾階段，項目總體投資完成率70％；2015年度安排的17個項目處于在建階段，總體投資完成率40％；2016年度項目處于前期工作階段。

　　（二）重點行業（領域）環保基礎設施投資情況。一是實施總量減排工程建設。上半年安排省級環保總量減排補助資金2457萬元，支持10蒸噸（含）以上燃煤鍋爐脫硫、脫硝及除塵項目22個，以改善大氣環境質量。二是實施農村飲水安全工程建設。支持服務人口較多的劣Ⅴ類及Ⅴ類鄉鎮集中式飲用水水源地環境整治項目40個，每個150萬元，共計安排資金6000萬元，以改善部分農村地區飲水困難的狀況，解決群眾的燃眉之急。三是實施省級自然保護區規范化建設。支持古藺黃荊自然保護區等5個省級自然保護區的規范化建設項目，安排資金2450萬元，以加強省級自然保護區的硬件建設，提升自然保護區管護能力。四是實施環保科技示范推廣項目建設。支持黃堰河黑臭水體治理等2個環保科技推廣示范項目，安排資金180萬元，以鼓勵環保新技術、新工藝的推廣應用。目前，上述投資項目均處于在建階段，總量減排工程建設項目總體投資完成率55%；農村飲水安全工程建設項目總體投資完成率40%；省級自然保護區規范化建設項目總體投資完成率20%；環保科技示范推廣項目總體投資完成率65％。

　　（三）環保行業PPP模式示范推廣情況。2015年，四川環境保護廳會同省財政廳，向環保部、財政部上報重點推介項目 14個，涉及總投44億元，撬動社會資本40億元左右。2016年，四川環境保護廳制訂出臺了全省第一個分行業的PPP單項獎勵補助辦法，會同財政廳建立了省級部門中第一個行業性PPP示范項目庫，安排省級環保資金3000萬元，對8個PPP特質明顯、投資總額較大、運作程序規范、示范推廣效用明顯的示范項目進行獎勵補助，涉及總投資38億元，充分發揮了財政資金的杠桿效應和放大效應，并在全省環保行業領域中積極示范推廣，起到試點一個，帶動一片的效果。目前，8個示范項目總體投資完成率62.5%。

　　（四）環保精準扶貧投資項目實施情況。2015年，實施貧困村農村環境綜合整治示范項目6個，每個安排資金200萬元，共計1200萬元。2016年，繼續安排2015年度6個農村環境綜合整治示范項目1200萬元，同時新增安排3個農村環境綜合整治示范項目600萬元，共計1800萬元，以切實改善貧困村生產生活環境，促進貧困地區群眾早日脫貧。目前，2015年項目正處于在建階段，項目總體投資完成率80%；2016年項目處于前期工作階段。

　　二、下半年促進環保投資的措施

　　下半年，四川環境保護廳將按照省委省政府的決策部署，圍繞促投資、穩增長的目標，出實招、求實效，推進環保投資工作。

　　（一）加快項目實施進度。加強投資項目督查，通過專項檢查、進展調度、項目核查、情況通報、績效考評等措施，加強對上半年已經落地項目的跟蹤督查，確保專項投資盡快形成實物工作量。加快專項資金撥付，防止資金沉淀。

　　（二）推進中央項目的落地生根。上半年，財政部、環保部已安排中央農村節能環保專項資金2.75億元，目前四川環境保護廳已制訂投資方案，擬按照整縣集中連片推進的原則，安排用于巴中市巴河流域水污染防治、沱江流域資陽、內江段水污染防治項目，報省政府批準后，盡快將專項資金下到市縣和具體項目，形成實物工作量。

　　（三）加強PPP項目示范推廣。繼續抓好環保PPP示范項目庫建設，制訂出臺全省環保行業PPP項目管理辦法，規范環保行業PPP項目操作，減少投資風險，提高投資效率。繼續加大對示范項目的資金支持力度，擬擴大2016年度環保PPP示范項目補助資金的盤子。

　　（四）創新環保投資體制。一是研究成立省環保投資公司，打造國有環保投資平臺；二是通過政府購買服務，推行第三方環境污染治理；三是研究設立環保股權投資基金，用市場化的手段，推動環保企業并購重組、做大做強。

　　（五）營造良好投資環境。調整建設項目環評審批權限，將環境影響不是很重、生產工藝先進可靠、污染治理技術成熟的建設項目行政審批權限下放到市、縣兩級環保部門，僅將污染重、風險高、關注度高的建設項目行政審批權限保留在省級環境保護部門。