國務院南水北調辦：工程質量始終可控并持續向好

　　“我們對質量管理一直實行高壓態勢，我可以很有把握地說，南水北調工程質量始終可控并持續向好，東中線一期工程質量總體優良。”1月14日，國務院南水北調辦主任鄂竟平在召開的新聞通氣會上作出如上表示。

　　南水北調中線通水后，如何通過閘門控制保障運行安全？怎樣防止冰期輸水產生的不利影響？地下水超采情況是否會得到緩解？針對社會熱點問題，國務院南水北調辦相關負責人一一回應。

　　中線工程輸水過程中的污染風險是可控的，那么如何應對恐怖等突發事件，保障渠道安全？鄂竟平介紹，工程沿線都有電子眼監控，如有人進入渠道，會及時發現。工程重要區域設有鐵絲網、電子圍欄，如發生突發情況，會及時報警。這些重點區域占整個區域的一半以上。

　　南水北調中線基本靠自流，主要靠閘門實現精確控制水位。為控制實際運行期間渠道內水深變化幅度，以降低渠道運行的安全風險及提高其耐久性，沿線布置了60多道節制閘。在渠道輸送小流量時，通過調整閘門開度來控制渠道水位。在總干渠工程所有節制閘臨近區域布置有渠道水位、過閘流量的監控設施，實際工程運行時，可結合監控數據自動調整閘門開度，使閘前水位控制在目標水位下運行。

　　“我們通過多年開發了一套自動系統，如果哪個閘門出現什么問題，系統就會啟動，并在數分鐘內精準算出調度方案。經過幾次演練，非常成功。”鄂竟平說，每個閘門有4人現場值守，由位于北京的南水北調中線總調中心統一控制指揮。

　　南水北調，是否會導致南方無水可用？根據長江流域水文資料統計分析，長江流入大海的多年平均水量為9600億立方米，即使中線二期工程按2030水平年規劃調水120億立方米，僅為長江入海水量的1.25%。經系統分析論證，中線工程北調水不會對長江流域水資源狀況造成明顯影響。此外，南水北調工程在漢江中下游還采取了閘站改造、引江濟漢、航道整治等綜合措施，以減少枯水年份北調水對漢江中下游的影響。

　　對于大家關注的水價問題，鄂竟平介紹，我國借鑒國外經驗，把調水工程作為公益性事業，中線工程運行初期供水價格實行成本水價，實行兩部制水價，基本水價按照合理償還貸款本息、適當補償工程基本運行維護費用的原則制定，計量水價按補償基本水價以外的其他成本費用以及計入規定稅金的原則制定。本地水和外來水內外統算，統一定價，各地政府特別是農業大省也要高壓遏制本地地下水超采，進行封井。但是，水價不會有太大變動。

　　目前，京石段工程已進入冰期運行，部分區域已形成冰蓋、浮冰、岸冰。“南水北調中線規劃設計中，就冰期輸水問題有多家科研單位對中線冰期輸水進行了研究。”國務院南水北調辦建管司司長李鵬程介紹，其中，國家科技支撐課題專門針對總干渠冰期輸水期間，渠道結冰過程、融冰過程、冰蓋下水能力、形成冰壩和冰塞的條件和預防措施等進行了系統研究。

　　對于存在冰凌問題的渠段，從多方面采取了綜合措施，包括：渠道設置了攔冰索、排冰閘等設施，防止結冰期和融冰期的流冰進入倒虹吸等輸水建筑物；為保障冰期沿線節制閘的正常運行，對存在冰凍問題地區的各類閘門均采取了加熱等防冰凍措施；在運行調度方面冰凍期主要以較為安全的冰蓋下輸水方式運行，在結冰期適當抬高水位，降低流速盡快形成冰蓋。“針對冰期不同階段都有應對方案，下一步我們將跟蹤其變化。”李鵬程說。

　　該工程是否能有效控制地下水超采？據統計，目前南水北調供水區每年超采地下水76億立方米，已累計超采1200億立方米。由于超采地下水，會造成嚴重的地面沉降等生態環境問題。現在華北地區沉降量超過200毫米的面積已達6.4萬平方公里，天津最大沉降點的累計沉降量達3.2米。南水北調工程實施以后，北方地區每年能夠減少超采地下水50億立方米左右，其中北京市可以從根本上杜絕超采問題。

　　東、中線一期工程實施以后，直接給沿線的253個縣級以上城市供水。在南水北調水與當地水源聯合供水、相互補充的情況下，東線各受水城市的生活和工業供水保證率將從最低不足80%提高到97%以上；中線各受水城市的生活供水保證率將從最低不足75%提高到95%以上，工業供水保證率達90%以上。