國家認監委：2009認證認可工作展望

思路明晰 措施有力 ――2009年認證認可部分工作展望

　　作為質檢工作的重要組成部分，2009年認證認可工作將按照黨中央、國務院和總局的重大決策部署，采取有效措施，切實履行工作職責，服務于促進經濟平穩較快增長，推動認證認可事業健康發展。

　　服務大局現真情

　　依據《認證認可工作2009-2010年發展綱要》，認證認可工作要在服務大局上下功夫：

　　在充分發揮認證認可的基礎作用方面，發揮強制性產品認證的市場準入制度作用，加強進出口食品注冊工作在預防風險和過程控制中的作用，嚴格認證及相關機構、認證人員的準入，加強對機構和人員的管理；在推動資源節約型、環境友好型社會建設方面，大力推進環境管理體系認證、環境友好型產品認證。

　　研究推動有中國特色的森林認證、花卉認證。

　　國家質檢中心授權中向節能環保、新材料、新能源、高新技術等重點領域傾斜；在推動社會主義新農村建設方面，積極推動工業領域比較成熟的認證制度在農業領域廣泛運用，推動有機產品、良好農業規范認證，組織開展綠色市場、無公害農產品認證，推動實施具有食品防護功能的HACCP監管體系；在推動現代服務業發展方面，推動質量管理體系認證向政府、公共組織和現代服務業延伸，挖掘中小企業及消費者對服務的關注點，大力發展體育服務、旅游服務等服務認證。

　　同時，還將在認證認可行業中加強誠信建設。強化誠信意識，完善誠信評價機制和信息發布機制，建立失信企業“黑名單”制度，嚴厲懲處失信行為，以行業誠信影響和帶動社會誠信的確立。并圍繞國家外交外貿工作大局，重點在國際互認合作的科學性、合理性和有效性上下功夫。

　　落實責任見真章

　　強化行政監管是提高認證有效性的最有效的一種方式，也是認證認可工作的特色優勢。2009年的認證認可工作將繼續強化行政監管，發揮地方認證監管部門的地方認證監管主體作用，努力形成政府主導、部門配合、上下聯動、社會各方面共同參與的認證監管工作機制。

　　結合認證行政執法試點，不斷創新認證監管機制，完善監管措施，強化監管手段，加大執法力度。建立認證結果的質量和行政監管責任可追溯體系，建立事前預防、事中監督、事后監管的聯動機制。

　　此外，認監委在今年開展的整頓規范市場秩序與“質量和安全年”活動中，還將按總局的統一部署和安排，做好認證認可領域內的食品安全專項整治及整頓規范市場秩序的相關工作。

　　強化基礎出實招

　　為了強化基礎工作，將進一步加強政策研究和宣傳推動，努力增強工作的前瞻性。推動認證認可對國民經濟與社會發展貢獻率研究成果的運用，實現認證認可對促進經濟社會發展作用的量化衡量;組織好國家“十一五”科技支撐計劃項目，加快“國家重點領域認證認可推進工程”等認證認可科研項目研究的進程，爭取取得階段性成果。組織完成檢驗檢疫標準化發展戰略研究、規程類標準應用于合格評定程序的研究。進一步完善認證認可標準體系，未來兩年內認證認可國際標準(ISO/CASCO發布)轉化率再提高10個百分點。

　　建立完善認證認可數據統計制度和相關信息平臺，重點建設好質量安全風險預警平臺，實現行政許可項目網上審批。加快強制性產品認證監督管理系統的建設和推廣運用，建立地方認證監管部門、認證及相關機構、相關行業與認監委的信息采集、交換和信息共享的工作機制，滿足地方認證監管部門的執法需求和社會對認證認可的信息要求。加快“國家檢測資源共享平臺”的建設，促進政務公開和檢測資源綜合利用。地方認證監督部門要按照工作要求，及時提供相關信息，實現資源共享。