國家質檢總局關于進一步支持寧夏質檢工作的意見

　　十項壯舉 支寧惠民

　　寧夏檢驗檢疫局、寧夏回族自治區質量技術監督局，認監委、標準委，總局各司(局)，中國纖維檢驗局：

　　為深入貫徹落實國務院《關于進一步促進寧夏經濟社會發展的若干意見》，在深化與寧夏回族自治區政府建立的合作機制基礎上，國家質檢總局就支持寧夏質檢事業發展，著力提升質檢工作服務寧夏經濟社會發展的有效性提出以下意見。

　　一、支持寧夏推進以質取勝戰略。指導和幫助寧夏在“十一五”期間，推進實施名牌發展戰略。支持寧夏廣泛開展質量興市、質量興業、質量興企活動。重點聯系1至2個東南沿海發達省市與寧夏進行省對省、市對市對口幫扶，推動寧夏質量興寧活動深入開展。幫助寧夏加強質量管理工作，推廣先進的質量管理方法，使企業質量管理水平得到明顯提升。指導寧夏開展產品質量狀況分析，加快質量誠信體系建設步伐。

　　二、支持寧夏加強質量安全監管。支持寧夏不斷提升食品質量安全監管水平，在安排食品質量安全市場準入制度專項經費和食品安全監管專項經費時給予支持。完善執法監督長效機制，加大對執法人員的培訓，在執法裝備和專項執法經費上給予更多支持，促進提高產品質量安全水平。支持寧夏羊絨產業發展，國家纖檢局在國家公檢任務的安排上向寧夏傾斜，逐年增加公檢量，使公檢任務和寧夏羊絨加工量相適應。

　　三、支持寧夏圍繞優勢產業推進標準化工作進程。支持寧夏開展標準化研究，鼓勵寧夏企業和科研技術機構更多地參與國家標準制修訂，幫助寧夏大型骨干企業參與國際標準化活動。支持寧夏制定枸杞、鉭鈮鈹、清真食品、分梳山羊絨等方面的國際標準，推動寧夏重點產品、出口產品、食品等積極采用國際標準。為寧夏生產的重點產品、出口產品、食品積極采用國際標準，符合進口國有關標準和技術規范進行生產提供技術、信息和人才培養方面的幫助。促進總局與寧夏共建標準信息共享平臺，推進寧夏標準化信息服務體系建設。圍繞寧夏特色優勢農業大力推行農業標準化，在農業標準化示范區建設、建立優勢特色農業產業的標準體系、培育寧夏農產品品牌、推進原產地標記和地理標志產品保護工作等方面給予支持，開展建設農副產品批發市場標準化試點工作。

　　四、支持寧夏提高檢驗檢疫通關效率。利用檢驗檢疫職能優勢，促進寧夏的數控機床、自動化儀表、精密軸承、鉭鈮鈹、多晶硅、碳基材料制品、鎂及鎂合金等優勢產品擴大出口，在出口免驗上有新突破。對寧東能源化工基地、太陽山基地等大型重點工程、項目的進口成套設備及材料采用檢驗檢疫便捷模式，簡化手續，實行便利化通關。優化檢驗檢疫監管模式，對風險較低、質量穩定的產品，在企業信用等級評定為A的基礎上，擴大一類企業數量，對其中符合要求的企業認可其出具的檢測報告。大力推廣檢驗檢疫電子視頻監管，擴大“綠色通道”實施范圍，適當放寬直通放行條件。協調口岸檢驗檢疫局及時解決寧夏產品通關中的問題，提高通關效率。

　　五、推動優勢特色農產品做優做強。圍繞寧夏枸杞、牛羊肉、設施蔬菜、釀酒葡萄等優勢規模產品，積極配合地方政府推動“出口食品質量安全示范區”建設。將寧夏特色農產品納入質檢總局農獸藥殘留監控計劃中，并在動植物疫情疫病防控和農獸藥殘留監測方面給予更大的經費支持。對寧夏出口農產品種植養殖基地及生產加工包裝企業的備案、注冊登記加快審核，及時對外公布。對出口農產品檢驗檢疫收費實行減免政策。在出口農產品企業中積極實施“國家有機產品認證、良好農業規范認證示范區(基地)行動計劃”。減免CQC審定注冊費和CNAS管理認可費，減免寧夏檢驗檢疫局技術中心和保健中心認證年審費。

　　六、支持寧夏口岸建設。支持參與銀川航空口岸、惠農陸路口岸、寧夏國際空港物流中心、銀川陸路口岸的規劃、設計、建設等工作。批準成立寧夏檢驗檢疫局銀川陸路口岸辦事處，對口岸檢驗檢疫辦公和查驗設施、實驗室建設等方面給予資金支持。

　　七、加大寧夏質監系統技術支撐能力建設力度。支持寧夏在籌建國家級農副產品質量監督檢驗中心的基礎上，增建具有優勢產業的國家質檢中心。支持寧夏特種設備檢驗檢測機構建設，在資金、設備、檢驗項目上給予扶持，支持寧夏具備相應資質條件的特種設備檢驗機構承擔電站鍋爐的檢驗檢測工作。支持寧夏開展節能減排計量工作，提高對能源和資源的計量檢定測試能力。加強寧夏質檢機構與國內相關技術機構、企業的交流，在統籌安排煤炭、冶金、化工、食品等產品質量國家監督抽查任務上，向寧夏質檢機構傾斜。

　　八、提升寧夏檢驗檢疫系統實驗室技術水平。加快國家級枸杞、羊絨及制品重點檢測實驗室建設，支持寧夏枸杞、羊絨及制品重點檢測實驗室實行省部共建，推動寧夏清真產品檢驗檢疫技術研究中心工作循序提高，根據寧夏檢驗檢疫工作中的實際問題，給予相應的科研立項和經費投入。支持寧夏檢驗檢疫局惠農陸路口岸辦事處實驗室按照區域性實驗室的要求進行建設，并作為寧夏檢驗檢疫局與石嘴山市共建實驗室，給予適當經費支持，增加設備投入，提高檢測技術。加強對出口企業實驗室檢測質量控制的指導和檢測人員的技術培訓，幫扶建立質量管理體系，及時提供國內外技術信息，幫助企業提高自檢自控能力。

　　九、支持寧夏提升出境朝覲服務保障質量。支持寧夏做好朝覲群眾健康體檢和預防接種工作。針對寧夏地區朝覲人員年齡偏大、居住分散、交通不便等情況，打破常規，在確保安全情況下，深入朝覲人員集中的市縣進行健康體檢和預防接種。為衛生檢疫一線配備必要的衛生檢疫設備。

　　十、加強寧夏質檢隊伍建設和人才培養。加強寧夏質檢系統領導班子建設，提升領導班子實踐科學發展觀的能力和水平。協助引進高層次的專業技術人才和急需的緊缺人才。幫助組織寧夏檢驗檢疫局與對口支援的天津等東部檢驗檢疫局之間開展雙向掛職、定向培訓等。優先安排寧夏質檢干部職工參加總局組織的各類培訓，提高干部隊伍總體素質。

　　二〇〇九年一月十九日