坎昆氣候大會通過應對氣候變化決議

　　經過近兩周的緊張磋商，原定１０日閉幕的坎昆氣候變化大會１１日凌晨終于畫上句號。會議通過了兩項應對氣候變化決議，推動氣候談判進程繼續向前，向國際社會發出了積極信號。

　　決議對棘手問題“《京都議定書》第二承諾期”采用了較為模糊的措辭：《議定書》特設工作組應“及時確保第一承諾期與第二承諾期之間不會出現空當”。這一說法雖然認可存在第二承諾期，但并未給出落實第二承諾期的時間表。決議還敦促《議定書》“附件一國家”（包括大部分發達國家）提高減排決心。

　　決議認為，在應對氣候變化方面，“適應”和“減緩”同處于優先解決地位，《聯合國氣候變化框架公約》各締約方應該合作，促使全球和各自的溫室氣體排放盡快達到峰值。決議認可發展中國家達到峰值的時間稍長，經濟和社會發展以及減貧是發展中國家最重要的優先事務。

　　決議還認為，發達國家根據自己的歷史責任必須帶頭應對氣候變化及其負面影響，并向發展中國家提供長期、可預測的資金、技術以及能力建設支持。決議還決定設立綠色氣候基金，幫助發展中國家適應氣候變化。

　　決議堅持了《公約》、《議定書》和“巴厘路線圖”，堅持了“共同但有區別的責任”原則，確保了明年的談判繼續按照“巴厘路線圖”確定的雙軌方式進行。不過，坎昆大會未能完成“巴厘路線圖”的談判。這意味著，明年的談判任務將十分艱巨。

　　盡管決議并不完美，但與會的絕大多數代表都認為，決意可以接受。墨西哥總統卡爾德龍表示，決議“開啟了氣候變化合作新時代”。美國氣候變化特使斯特恩認為，決議“指引了前進的方向”。中國代表團團長、國家發改委副主任解振華表示，決議案文“均衡地反映了各方意見，雖然還有不足，但中方感到滿意”。

　　值得一提的是，在出席大會的１９４個締約方中，只有玻利維亞反對這兩份決議，但是坎昆大會主席、墨西哥外長埃斯皮諾薩指出，必須尊重其他１９３個締約方的意見，兩份決議獲得通過。

　　坎昆氣候大會１１月２９日至１２月１１日在墨西哥海濱城市坎昆舉行。明年的聯合國氣候大會將在南非德班舉行。