城鎮化與糧食安全不矛盾

　　十八屆三中全會針對農業發展提出“要健全新型工農城鄉關系，加快構建新型農業經營體系，完善城鎮化健康發展體制機制，建立城鄉統一建設用地市場”的目標。對此，中國工程院院士朱英國表示，政策是好的，關鍵靠執行，要把科技、政府、市場結合起來，最終依靠我們自己來解決糧食安全問題。

　　去年，我國糧食實現了“十連增”。對此，朱英國認為，“十連增”為我國糧食安全提供了保證，但在背后，一方面隱含著不合理城鎮化對糧食安全的威脅，另一方面還存在糧食自給率下降、大豆等糧食對外依存度高等問題。

　　朱英國表示，保證糧食安全的關鍵是要確保糧田不被占用，這就需要統籌協調城鎮化和糧食安全的關系。“政策是好的，但還要看能不能得到有效地執行。如果協調得好，真正做到城鎮化健康發展，那么，城鎮化和糧食安全不僅不存在矛盾，而且還應當是統一的，因此現階段各級政府還要重視協調，不要因為城鎮化而占用糧田。”

　　“比方說，我們可以培養有知識的基層干部，能夠把政策運用好、執行好。現在很多村子里都有村官，這些村官應當帶頭保證糧食安全，懂得把村里的糧食生產和城鎮化工作規劃好，既不占糧田，又保證城鎮化。”朱英國說。

　　與此同時，“此次十八屆三中全會提出的‘加快構建新型農業經營體系’，對于保證我國的糧食安全而言也是有貢獻的。”朱英國說。

　　他認為，在新型農業經營體系中，經營主體是專業大戶、家庭農場、專業合作社，“這一點很重要，因為在農業生產中，如果能形成集中生產，農業會發展得比較好。倘若還是采用小農經濟的方式去種田，不光農民可能賺不到錢，糧食安全也沒法保證，而以種田大戶的形式種田，既能種好糧田，又能保證糧食安全，同時農民自己還會有收益”。

　　“因此，現階段我們還是要加快構建新型農業經營體系，推動改革，實現農業的機械化、現代化、信息化，保證和提高農田的效益，確保糧食安全。”朱英國說。

　　其實，農業發展和確保糧食安全的“主人公”歸根結底在于農民，“而現在農村里的年輕人都出去打工了，真正種田的以老幼病殘者居多，因此，我們要調動農民的積極性，培養新型農民，推動農業現代化，讓懂得現代化技術，能運用現代化技術的人來種田。”朱英國說。

　　在朱英國看來，利用科技發展農業也是未來確保糧食安全的“法寶”。“糧食安全要靠科技創新，不僅要提升糧食產量，更要提升糧食品質，特別是要在糧食作物的抗逆性和適應性方面下功夫。做到良種、良法、良產和良態，即糧食品種要好，耕作方法要好，糧食產量要好，生態安全性要好。”

　　“因此，保證糧食安全要把科技創新、政府主導和市場機制結合起來，最終實現習總書記所說的‘糧食安全靠我們自己’的目標。”朱英國說。