墨西哥欲打破能源行業壟斷

　　墨西哥總統培尼亞·涅托日前向國會遞交提案，擬對石油和電力行業進行全面改革，結束目前國有企業的壟斷局面。

　　提案指出，應允許私營企業與國有企業合作開展油氣投資和開發，形成風險共擔、利益共享的合作模式，結束目前墨西哥石油公司和墨西哥國家電力公司的壟斷。

　　培尼亞·涅托在國會演講時指出，如果能源改革得以實行，將為墨西哥創造數以萬計的工作崗位，降低汽油、天然氣和電力價格，極大促進能源產業健康和可持續發展。

　　提案規定，醞釀中的改革并不會改變墨西哥石油公司的國企屬性，所屬油氣田及所開采的油氣資源全部歸國家所有;私營企業可與墨西哥石油公司簽訂合作協議，按協議規定的比例參與利潤分成。

　　提案還說，私企可憑借資金或技術優勢參與深海油氣開發、頁巖氣開發和煉油等所有石油產業領域，從而提高墨西哥石油公司生產效率，增加運營賬目透明度。

　　提案還指出，應維持國家對全國輸電網和供電系統的絕對控制權，允許私營企業投資電廠，參與發電;將授權墨西哥國家電力公司增加運營靈活度以降低電價;加強能源部和能源管理委員會的管理職能;大力發展太陽能、風能等清潔能源。

　　不過，鑒于墨西哥憲法第27和28條禁止私營企業參與能源領域投資和開發，墨西哥政府若要落實提案，不免涉及修憲。

　　作為墨西哥壟斷型國有企業，墨西哥石油公司多年來暴露出制度僵化、效率低下、貪污腐敗等一系列弊病，導致其無法有效實施人力資源配置和技術設備更新。近年來，墨西哥石油公司年均利潤增長率僅為2%，公司財務虧空達160億美元，幾乎到了破產邊緣。