黨中央、國務院高度重視食品藥品安全工作,強調用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系。在日前國務院食品安全辦等9部門召開的全國食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作電視電話會議上,國家食品藥品監管總局局長畢井泉強調,所有的違法案件,都要處罰到人,向社會公開處罰結果。
處罰到人是落實“四個最嚴”的具體要求,對預防和打擊食品藥品違法行為具有重要意義。企業的行為,通常由法定代表人、管理人員等個人實際謀劃或實施,打擊違法違規行為,只對企業作出行政處罰并不能真正達到處罰的效果,陣痛之后企業依然會我行我素,甚至在被吊銷證照后,換個名稱重新開業。處罰到人將法律責任傳導至具體個人,處罰手段由財產罰擴展至財產罰、資格罰、人身罰等多方面,法律的震懾力將大大增強,企業也會迫于壓力將責任落實到具體個人。
實踐中,一些企業或個人并不在乎行政處罰,但是對在網站等媒介上公開曝光心存忌憚。公開處罰讓違法行為暴露在光天化日之下,有利于提升行政處罰的威懾力。此外,將有嚴重違法行為的自然人依法納入“黑名單”,實施聯合懲戒,記錄信用“污點”,讓不法分子一處失信,處處受限,對于遏制違法犯罪行為也大有裨益。
食品藥品從業者也許更忌憚于刑事法律責任。食品藥品監管部門將涉嫌犯罪的案件堅決、及時移送公安機關,加強與司法機關的溝通協調,將徹底打消一些人存在的“交罰款了事”“換名稱重生”的僥幸心理,促使其自覺遵守相關法律法規。如此,人民群眾“舌尖上的安全”才會更有保障。
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