天津推進環保體制改革考核指標定量定性相結合

　　今年以來，天津市環保系統按照“源頭嚴防、過程嚴管、工作嚴查、后果嚴懲”的改革思路，大力推進體制改革，不斷創新工作機制，在完善環境法規標準體系等5方面取得新的進展。

　　完善環境法規標準體系。今年3月1日實施《天津市大氣污染防治條例》以來，及時制定了行政處罰自由裁量權、大氣環境保護約談辦法等配套文件。啟動《天津市水污染防治條例》制訂工作，完成立法審議、立法調研、草案編制等工作，并上報市人大審議。編制并發布實施《工業爐窯大氣污染物排放標準》等4項標準。

　　完善環境監測評價體系。在去年對占全市工業燃煤量、排水量90%以上企業安裝自動監控設施的基礎上，今年再對火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點行業和20蒸噸及以上燃煤鍋爐安裝在線監測設備。完成全市28個揚塵在線監測試點建設。

　　完善環保激勵約束體系。去年全市二氧化硫等4種污染物排污費征收標準大幅提高以來，上半年全市共收繳排污費2.6億元，較去年增長214%；今年第一季度，全市二氧化硫和氮氧化物排污核定量較去年同期分別下降43.1%和47.7%；全市9家裝機容量30萬千瓦以上的電力企業二氧化硫和氮氧化物核定量較去年同期分別減少50.3%和64.1%。

　　創新環境監管機制。加強基層環保隊伍建設，全市291個街鎮及其他同級網格管理單位配備3名大氣污染防治網格專職監督員。加強環境督察指導，全市成立16個檢查組，開展了大氣和水污染防治大檢查；天津市環保局組成20個工作組，對各區縣實施全年24小時不間斷指導服務。

　　創新環保考核問責機制。明確提出實行大氣污染防治“黨政同責”、“一崗雙責”，明確將空氣質量考核與工作責任相結合，將環境空氣質量改善目標具體分解，落實到具體責任單位；考核指標實行定量和定性相結合，對質量指標沒完成、工作責任不落實的，依事實、情節和后果不同，分限期整改、通報批評、約談和追責4種類型嚴肅執紀問責。